委托人：?jiǎn)闻?，浙江省金華市蘭溪市人

代理律師：李順華、韓海祥，北京在明律師事務(wù)所律師

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【案情介紹：房屋遭街道辦事處強(qiáng)拆，行政賠償獲支持】

1992年7月25日，委托人單女士的父親單先生取得原蘭溪市蘭江鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)的建地證字（246）號(hào)浙江省私人建房用地許可證，用地面積75平方米。其后單先生在宅基地上建有房屋一幢。

1995年，單先生對(duì)上述房屋進(jìn)行了修繕改建，新建房屋占地90平方米（三層磚混結(jié)構(gòu)）。具體修建工作主要由女兒?jiǎn)闻客瓿?，并由單女士以自己的名義向原蘭溪市蘭江鎮(zhèn)人民政府交納了建房用地管理費(fèi)、保證金、土地管理費(fèi)等。

2000年，單先生去世。同年8月11日，單先生的四個(gè)繼承人協(xié)商并同意將涉案房屋歸單女士所有。

2017年9月1日，浙江省人民政府批準(zhǔn)同意蘭溪市2017年度計(jì)劃第二批次建設(shè)用地申請(qǐng)。蘭溪市國(guó)土資源局作出征地補(bǔ)償安置方案公告，對(duì)蘭溪市云山街道棗樹(shù)村的11.5084公頃集體土地進(jìn)行征收。涉案房屋位于征收范圍內(nèi)。

其后，單女士與云山街道辦事處未達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議。2018年8月4日，云山街道對(duì)涉案房屋實(shí)施了強(qiáng)制拆除。本案經(jīng)過(guò)一審、二審審理，浙江省金華市中級(jí)人民法院最終支持了單女士的主張，駁回了街道辦事處的上訴，維持了責(zé)令街道辦事處就其違法強(qiáng)拆房屋造成的損失給予行政賠償?shù)脑袥Q。

【律師解讀：如何確定權(quán)利人身份？】

單女士的案件贏得了勝訴。不過(guò)，當(dāng)您面臨征收拆遷，家中也有類(lèi)似問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該如何解決呢？在此，在明律師給您支三招，幫助您確認(rèn)宅基地及房屋所有權(quán)人。

第一，簽訂轉(zhuǎn)讓屋基協(xié)議。

農(nóng)村宅基地由家庭成員共同使用。如果宅基地及地上房屋本屬于父親所有，那么父親過(guò)世后，兄弟姐妹間就可以簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，對(duì)宅基地使用權(quán)在家庭內(nèi)部進(jìn)行劃分，這并不違背法律的強(qiáng)制性規(guī)定。

第二，提供房屋建設(shè)時(shí)的繳款通知、繳款明細(xì)等能夠證明交納過(guò)土地管理費(fèi)用的憑證。

例如上述案件中，房屋雖然為單先生所有，但是其女兒在父親在世時(shí)，獨(dú)立出資為其父親交納了土地管理費(fèi)、建房用地管理費(fèi)、保證金。

父親過(guò)世后，房屋的所有權(quán)并沒(méi)有確權(quán)，可是因?yàn)楦鞣N費(fèi)用由女兒交納，女兒就將這些憑證資料提供給法院。那么，即便房屋的建房用地許可證并未變更登記，出資人被法院認(rèn)定為房屋所有權(quán)人的機(jī)率也很大。

第三，征收部門(mén)對(duì)被征收人的認(rèn)可。

征收實(shí)施單位如果對(duì)被征收人予以認(rèn)可，那么訴訟中，被征收人作為未確權(quán)房屋及宅基地的權(quán)利繼受人的可能性就會(huì)很大。仍以上述案件為例，單女士向法院提供了拆遷進(jìn)度告知牌，這項(xiàng)憑證證明了單女士是被征收人，進(jìn)而其房屋權(quán)利人資格被法院予以認(rèn)可。

實(shí)踐中，農(nóng)村宅基地上房屋遇到的征收拆遷問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜。有少數(shù)的農(nóng)村房屋有房產(chǎn)證，也有不少的房屋僅有建房用地許可證，還有些農(nóng)村房屋則僅有宅基地使用權(quán)證。農(nóng)村房屋證件不統(tǒng)一，相關(guān)手續(xù)辦理情況不一致的現(xiàn)象，為非專(zhuān)業(yè)人士帶來(lái)的維權(quán)難度遠(yuǎn)超乎一般人的想象。在征收拆遷過(guò)程中，一旦發(fā)生了糾紛，宅基地及地上房屋證件不齊全的問(wèn)題，就很容易成為征收方侵害農(nóng)民權(quán)益的把柄。

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所以，在明律師在此建議大家，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師、聽(tīng)取建議，一定能尋求到獲得合理、滿(mǎn)意補(bǔ)償?shù)耐緩健?/strong>