導(dǎo)讀：當土地征收來臨，被征地的農(nóng)民朋友也可能隨之面臨各種問題。得知征地信息并非是由征收方依法告知的？地上房屋征收事宜不聽取被征收人的意見？對補償安置標準不滿意是不是也只能接受？補償安置事宜未確定的情況下，征收部門是不是可以要求先行搬離？……或許，還會發(fā)生許多讓您感到不知所措的情況。為了避免那些不合法、不合理的情況侵害您的權(quán)益，我們就要學(xué)會判斷，什么樣的征地程序才是合法、合理的，警惕集體土地征收中存在的小“貓膩”。今天，在明律師就為您介紹，征地時應(yīng)當注意的那些事。

在明律師在接待前來咨詢的當事人時，發(fā)現(xiàn)很多當事人遇到土地征收時，手里只有征收方的一紙通知。此類通知所表達的大多是“土地要征收，要配合政府工作，請盡快搬離”等類似宣傳。發(fā)出此類通知的機構(gòu)也是五花八門，例如征收辦、村委會等等。有些當事人連書面通知都未曾獲得過，只是由征收方工作人員口頭告知。這樣的情況，導(dǎo)致被征地農(nóng)民一頭霧水。完全不清楚為什么要征收，以及如何實施征收。很多人只能被動地接受征收方提供的補償安置條件。明明感覺補償不合理，卻因不知計算標準及方式而有苦難言。

法律規(guī)定，在征收農(nóng)村集體土地時當?shù)刈匀毁Y源部門必須要做以下這些事。其中前面三點是原國土資源部《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》明確規(guī)定的征地報批前程序。

（一）告知征地情況。在征地依法報批前，當?shù)刈匀毁Y源部門應(yīng)當將擬征地的用途、位置、補償標準及安置途徑以書面形式告知征地范圍內(nèi)的被征收人。此舉一方面可以保障被征收人的知情權(quán)，讓其了解擬征地的基本信息。另一方面也是讓被征收人明確，征地范圍確定后，有些行為是被禁止的。告知后，如果在擬征地范圍內(nèi)搶栽、搶種、搶建地上附屬物和青苗的，真正征地時一律沒有補償。

（二）確認征地調(diào)查結(jié)果。當?shù)刈匀毁Y源部門應(yīng)當對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附屬物、種類、數(shù)量等信息進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認。此舉主要是為了明確被征收人應(yīng)當予以補償?shù)姆秶?，防止遺漏或權(quán)屬登記錯誤，損害被征收人的權(quán)益。

（三）組織征地聽證。在征地依法報批前，當?shù)刈匀毁Y源部門應(yīng)當告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶對擬征土地補償標準、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。農(nóng)民朋友應(yīng)當在得知征地信息后5個工作日內(nèi)書面提出聽證申請。聽證機構(gòu)應(yīng)當制作《聽證通知書》，并在聽證的7個工作日前通知申請人和擬聽證事項的經(jīng)辦機構(gòu)。在報批擬定的擬征地項目的補償標準和安置方案時，應(yīng)當附具該聽證筆錄。此舉主要是為了聽取被征收人的意見情況，保障其異議權(quán)，更好的維護被征收人的權(quán)利。

在完成上述程序后，“一書四方案”形成并組卷上報，由省級政府或者國務(wù)院作出征地批復(fù)。接下來就進入了征收土地方案的實施階段，仍然由當?shù)刈匀毁Y源部門負責組織開展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以配合。這部分的依據(jù)主要是《征收土地公告辦法》。

在征收土地方案獲批之后，征收方依然需要告知廣大被征地農(nóng)民。被征收土地所在地的市、縣級人民政府，應(yīng)當在收到征收土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)，將土地征收的批準機關(guān)、文號、時間及用途在被征收土地所在的村、組內(nèi)以書面形式公告。公告內(nèi)容還應(yīng)當包含被征收土地所有權(quán)人的基本信息，補償安置標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑以及辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點等信息。

看到了公告，農(nóng)民朋友就應(yīng)當在公告規(guī)定的期限內(nèi)，攜帶相關(guān)權(quán)屬證明去指定地點辦理補償?shù)怯?。在這期間，若是被征收人沒有去辦理登記手續(xù)，那么補償?shù)膬?nèi)容將以有關(guān)市縣土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準。若是當?shù)厝嗣裾磳⑼恋卣魇招畔⑦M行公告，被征收人有權(quán)要求進行公告，并有權(quán)拒絕辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。

依法公告征收土地方案后，市、縣級土地行政主管部門應(yīng)當在公告之日起45日內(nèi)，會同有關(guān)部門擬定征地補償、安置方案并進行公告。方案內(nèi)容應(yīng)包括被征收土地的信息以及需安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量及安置途徑，土地補償費、安置補助費、地上附著物及青苗的補償標準和支付方式等信息。實踐中，被征地農(nóng)民的宅基地上房屋的補償標準及社會保障安排也應(yīng)在此公告。

這一階段，農(nóng)民朋友也有相應(yīng)的救濟權(quán)利。被征地農(nóng)民有權(quán)在征地補償、安置方案公告之后10個工作日內(nèi)，對補償方案提意見或者申請聽證。自然資源部門應(yīng)當研究被征收人的不同意見，對要求聽證的，應(yīng)當舉行聽證會。然后將修改后的征地補償、安置方案報市縣級人民政府批準，并附帶被征收人的意見及采納情況，舉行聽證會的還應(yīng)當附帶聽證筆錄。若是當?shù)赝恋匦姓鞴懿块T未將補償方案進行公告，被征收人有權(quán)要求進行公告，并有權(quán)拒絕辦理征地、補償安置手續(xù)。

總之，在明律師提醒廣大農(nóng)民朋友，在面對征收時，千萬不要覺得自己是弱勢方。被征地農(nóng)民應(yīng)當依法獲得補償，更有權(quán)通過法律途徑提出意見、表達訴求。國家進行土地征收的目的，是為了國民經(jīng)濟的發(fā)展，為了讓百姓更好的生活，所以原則上應(yīng)當確保被征地農(nóng)民現(xiàn)有的生活水平不降低、長遠生計有保障。土地征收領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，賦予了我們許多救濟權(quán)利。實踐中也確實存在許多未依法征收、損害被征收人的利益的情況。所以我們一定要充分了解法定的征地程序，行使好法律賦予自身的救濟權(quán)利。讓告知、聽證等法定程序發(fā)揮出最大作用，才能更好地維護自己的利益。