城市拆遷律師維權(quán)案例之八十四 / 維權(quán)律師：馬麗芬、閆會(huì)東 /?關(guān)鍵詞：大吉危改、城市房屋拆遷糾紛裁決書、評(píng)估報(bào)告、中止審理、勝訴

? ? ? ?一、城市拆遷律師維權(quán)案例案情介紹

 

? ? ? ?陸某在北京市西城區(qū)保安寺街承租了一套面積為26平的公房，之后一家三口便在該房居住。多年以后的2010年，陸某一家得知該房將要被拆除，原來早在2007年8月，北京市西城區(qū)住房和城市建設(shè)委員會(huì)就給中信房地產(chǎn)有限公司核發(fā)了京房建宣拆許字（2007）第某某號(hào)《房屋拆遷許可證》，準(zhǔn)許中信公司在西城區(qū)東至果子巷，西至菜市口南大街，北至騾馬市大街，南至保安寺街的區(qū)域進(jìn)行拆遷，而陸某的房屋恰恰就在拆遷范圍內(nèi)。

? ? ? ?為盡快確定房屋價(jià)值，2011年1月22日，北京龍?zhí)┓康禺a(chǎn)評(píng)估公司對陸某的房屋進(jìn)行了房屋拆遷評(píng)估，該評(píng)估報(bào)告認(rèn)定，陸某的房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)總額為19萬元。實(shí)際上，在相同的地理位置，同等面積的商品房的價(jià)格已經(jīng)達(dá)到該價(jià)格的數(shù)十倍。對此，陸某一家欲哭無淚，以這樣的補(bǔ)償，即使在北京六環(huán)外都無法買房安家。而此時(shí)，拆遷人幾次三番的找到陸某，要求他們早日簽訂補(bǔ)償協(xié)議，早日搬離涉案房屋。

? ? ? ?雙方要求如此懸殊，補(bǔ)償協(xié)議自然無法達(dá)成了。為了早日達(dá)到拆遷目的，2012年8月23日，中信公司向北京市西城區(qū)房屋管理局提出了裁決申請，意圖通過裁決確定補(bǔ)償安置內(nèi)容。9月21日，西城區(qū)房屋管理局作出了西住建裁字（2012）第某某號(hào)房屋拆遷糾紛行政裁決書。該裁決書要求陸某一家在收到裁決書之日起十五日內(nèi)應(yīng)騰空涉案房產(chǎn)，并領(lǐng)取19萬補(bǔ)償款。如果逾期不履行本裁決，西城區(qū)房管局將申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。陸某不服該裁決，一家人一起到北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)提起行政復(fù)議申請，對該拆遷項(xiàng)目存在的種種問題提出了質(zhì)疑，希望市建委能夠做出公正的決定。

? ? ? ?讓人寒心的是，2013年1月18日，陸某收到了北京市住建委的復(fù)議決定書，結(jié)果卻讓陸某難以接受：市建委以西城區(qū)房管局作出的房屋拆遷糾紛裁決所訴事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)為由，作出了維持裁決的決定。案件進(jìn)展到現(xiàn)在，何去何從，又如何才能挽回頹勢？對此，陸某一籌莫展。

 

? ? ? 二、城市拆遷律師維權(quán)案例辦案掠影

 

? ? ? ?面對這樣“不公正”的復(fù)議決定，接下去怎么辦？陸某一家開始迷茫了。思慮再三，陸某決定將本案交給專業(yè)法律人士來操作。經(jīng)過一番甄選，陸某選擇了北京在明律師事務(wù)所的馬麗芬、閆會(huì)東律師。兩位律師接手本案后，迅速對案件展開了調(diào)查研究。商定方案之后，律師一紙?jiān)V狀提交到了西城區(qū)人民法院，對該裁決展開法律救濟(jì)。

? ? ? ?1、提撤銷之訴直奔主題

? ? ? ?如何才能對已經(jīng)下發(fā)的裁決提出最直接最有效的救濟(jì)？實(shí)際上該裁決的作出存在種種不法之處，諸如：評(píng)估報(bào)告的送達(dá)、公示，評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇等方面存在違反法定程序的問題；裁決相關(guān)文書的送達(dá)也有問題。經(jīng)過慎重分析，馬、閆兩位律師果斷向西城法院提出了撤銷該裁決書的行政訴訟。

 

? ? ? ?2、中止訴訟贏時(shí)間

? ? ? ?該案件被法院受理后，律師又通過調(diào)查得知，有關(guān)大吉危改項(xiàng)目的拆遷許可證的訴訟正在進(jìn)行之中，而拆遷許可證的合法與否直接決定了裁決書是否合法。在拆遷可證的合法性沒有作出終審裁判之前，西城法院無法對房屋拆遷糾紛裁決書作出合法性認(rèn)定。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十六條第五款，本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的，應(yīng)該中止。事實(shí)與法律依據(jù)齊備，律師當(dāng)機(jī)立斷，向法院提出了中止裁決案審理的申請，并將申請書第一時(shí)間交給本案的承辦法官，希望延緩開庭，為陸某與拆遷人的談判爭取時(shí)間。

? ? ? ?3、開庭審理一舉中的

? ? ? ?雖然開庭時(shí)間得到了推延，但最終還是沒有阻止法院開庭的進(jìn)程，2個(gè)月后，裁決案正式開庭。

? ? ? ?庭審過程充滿了針鋒相對的辯駁。針對西城房管局提交的證據(jù)，律師從證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性方面一一予以反駁。例如：評(píng)估報(bào)告未合法送達(dá)；評(píng)估報(bào)告的有效期與拆遷期限一致的寫法不對；評(píng)估報(bào)告中未出具評(píng)估公司的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書；裁決書也存在送達(dá)不合法問題：張貼在墻上并出具街道的證明并不符合留置送達(dá)的規(guī)定，只有拒收時(shí)才可以留置在經(jīng)常居住地，而陸某一家一直在拆遷現(xiàn)場居住；證人作證也不符合法律規(guī)定。另外，本案還有一個(gè)重要的事實(shí)，即陸某愛人的戶口也在涉案房屋，但是，西城房管局卻沒有認(rèn)定，這顯然屬于認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。

? ? ? ?這些違法之處在庭審過程中都被律師充分的指出、論證，并被法庭記入筆錄。憑借多年的庭審經(jīng)驗(yàn)，律師感到，勝利的天平已經(jīng)向我方傾斜了。果然，時(shí)隔不久，法院給律師打來電話：陸某的裁決書已經(jīng)被西城房管局撤銷了。

? ? ? ?消息傳達(dá)給陸某一家，陸某一家非常激動(dòng)，強(qiáng)拆的危機(jī)終于解決了！

? ? ? ?三、城市拆遷律師維權(quán)案例律師說法

? ? ? ?根據(jù)《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》規(guī)定，因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議，當(dāng)事人可以申請裁決。行政裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)做出。有些當(dāng)事人收到裁決書不以為然，認(rèn)為裁決書的內(nèi)容不合理、不合法，對其置之不理。殊不知，對裁決書放任不理，很有可能會(huì)把自己逼入被強(qiáng)拆的死胡同，因?yàn)榉少x予了拆遷人根據(jù)裁決書申請法院強(qiáng)拆的權(quán)利。當(dāng)然下了裁決書，房屋不一定被強(qiáng)拆，但裁決書一旦下發(fā)，被強(qiáng)拆就不遠(yuǎn)了。

? ? ? ?為了不使自己面臨被強(qiáng)拆的境地，阻止裁決書的下發(fā)是重中之重。能否成功阻止裁決程序是關(guān)系到被拆遷人“生死攸關(guān)”的大問題，阻止裁決的方法有很多，無論如何，越早采取措施效果越好。

文章來源：拆遷律師-北京在明律師事務(wù)所 ?www.zgkqc.cn