近日，有讀者舉報(bào)云南省紅河州政府“用公款激勵(lì)公務(wù)員拆遷”。記者經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，紅河州在全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作過程中，確實(shí)存在“以資鼓勵(lì)”的情況。2014年9月2日，紅河州人民政府辦公室印發(fā)《紅河州棚戶區(qū)改造工作考評辦法的通知》明確：由（紅河）州人民政府每年安排獎(jiǎng)勵(lì)資金500萬元，其中400萬元用于對完成任務(wù)的縣市、州棚改辦、州棚投公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，100萬元用于對超額完成任務(wù)的縣市進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對縣市的獎(jiǎng)金中，縣市委書記、縣市長各占獎(jiǎng)金的15%，剩余70%獎(jiǎng)金用于獎(jiǎng)勵(lì)從事該項(xiàng)工作的其他相關(guān)人員。（據(jù)澎湃新聞網(wǎng)4月29日）

棚戶區(qū)改造既能解決居民住房困難，又可促進(jìn)城市建設(shè)，是一項(xiàng)民心工程，黨和政府近年來不遺余力對此大力推進(jìn)。但是，作為這項(xiàng)工作的一個(gè)基礎(chǔ)部分，棚戶區(qū)舊有土地房屋的征遷工作，由于牽扯面廣、涉及人員多、利益交錯(cuò)復(fù)雜，歷來就是一塊難啃的“硬骨頭”。因此，有些地方采取一些非常規(guī)的必要的刺激性措施，比如對按時(shí)完成征遷工作給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，從而促進(jìn)相關(guān)工作盡快解決和推進(jìn)，未嘗不可。但是各級政府不能為了完成棚戶區(qū)改造征遷工作，置黨紀(jì)國法于不顧。

我國《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》明確指出，對在突發(fā)事件或本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對受獎(jiǎng)的公務(wù)員集體酌情給予一次性獎(jiǎng)金，作為工作經(jīng)費(fèi)使用，原則上不得向公務(wù)員個(gè)人發(fā)放。對獲得獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員，給予一次性獎(jiǎng)金；公務(wù)員獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，對“授予榮譽(yù)稱號”的公務(wù)員，給予最高現(xiàn)金標(biāo)準(zhǔn)10000元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)在獎(jiǎng)勵(lì)程序上，得征求群眾和紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見，并公示7個(gè)工作日。

在紅河縣相關(guān)棚戶區(qū)拆遷獎(jiǎng)勵(lì)文件的規(guī)定中，突破了公務(wù)員獎(jiǎng)金發(fā)放和適用的范圍，而且在金額的發(fā)放上也突破了發(fā)放原則規(guī)定條件和最高上限，且在文件的制定和獎(jiǎng)金的發(fā)放程序上，明顯不夠民主、合規(guī)。更嚴(yán)重的是，如此巨額“以資獎(jiǎng)勵(lì)”，具有畸形引導(dǎo)棚戶區(qū)征遷只求速度的嫌疑，對目前本就亂象頻生的城市拆遷工作，是一個(gè)很壞的反向引導(dǎo)。

實(shí)事求是地說，紅河縣的這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，諸多方面是明顯違規(guī)，是不能夠出臺和實(shí)施的。但事實(shí)是紅河縣就出臺實(shí)施了，而且面對社會的質(zhì)疑，當(dāng)?shù)毓俜竭€硬氣地回應(yīng)“這個(gè)規(guī)定沒問題”，凸顯著地方政府的權(quán)力任性。

“大道至簡有權(quán)不可任性”。在黨和國家大力簡政放權(quán)，治理任性紅頭文件，整治亂評比亂發(fā)獎(jiǎng)，且各地都在不斷審查取消不合規(guī)的評比、甚至追回已發(fā)不合規(guī)獎(jiǎng)金等的情況下，紅河市出臺對公務(wù)員拆遷工作巨額“以資獎(jiǎng)勵(lì)”辦法，無疑是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)紅頭文件典型。期望有關(guān)方面采取必要措施予以制止和修正，莫要讓這樣違規(guī)任性的紅頭文件再出現(xiàn)了。（河南日報(bào)）