本報(bào)訊（記者?李鐵柱）昨天上午，北京青年報(bào)記者從市二中院獲悉，該院2012年至2014年共受理民告官行政案件2408件，其中要求信息公開的案件達(dá)777件，占32%。近8成民告官案件涉及征地拆遷等城建領(lǐng)域。政府部門敗訴率達(dá)3%。

今年5月1日立案登記制開始實(shí)施。在5月1日起開始實(shí)施的新《行政訴訟法》中，立案登記被直接寫進(jìn)了法條，業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，民告官案件將成為受立案登記制度影響最大的一類案件，可能會(huì)使民告官案件出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象。根據(jù)二中院的統(tǒng)計(jì)，截至昨日，二中院共受理一審告各大部委、區(qū)縣政府的案件為65件，是今年前4月受理15件案件的4倍?！鞍凑找?guī)定一審后如果上訴，一般要6個(gè)月，這就意味著6個(gè)月后，二中院受理的民告官上訴案件還要增多?！倍性悍ü俜Q。

據(jù)二中院統(tǒng)計(jì)，該院2012年至2014年共受理民告官行政案件2408件，其中要求信息公開的案件占比最高，達(dá)777件，占32%。在要求信息公開的民告官案件中，涉及城建、土地、規(guī)劃、公安等18個(gè)行政管理領(lǐng)域，其中近8成案件申請(qǐng)公開征地拆遷、城市建設(shè)領(lǐng)域的有關(guān)信息。區(qū)縣政府、國(guó)土局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府被訴數(shù)量最多，占比達(dá)76%。“要求信息公開的案件已成為行政案件中占比最高的一類。隨著立案登記制的全面實(shí)施，該類案件的增幅將會(huì)更大。”二中院法官說。

在這些民告官案件中，有25件案件最終結(jié)果是政府部門敗訴，敗訴率達(dá)3%。這些案件中，有的部分答復(fù)與申請(qǐng)內(nèi)容不對(duì)應(yīng)，或有遺漏的情況，部分行政機(jī)關(guān)拒絕公開信息，但未說明理由；有的對(duì)申請(qǐng)的信息一概不予公開，沒有對(duì)其中應(yīng)該公開的信息作區(qū)分處理；有的行政機(jī)關(guān)則拒收申請(qǐng)人信息公開申請(qǐng)的郵件，以已經(jīng)移交本機(jī)關(guān)檔案部門保管為由拒絕公開；還有的對(duì)已通過政府網(wǎng)站公開的信息，行政機(jī)關(guān)告知的查詢網(wǎng)址不能直接查詢到相關(guān)信息。

此外，在審理民告官案件中，二中院法官發(fā)現(xiàn)，一些老百姓對(duì)信息公開法律規(guī)定的理解有待加強(qiáng)。《政府信息公開條例》所規(guī)定的政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。一些老百姓申請(qǐng)獲取的不是政府信息，而是對(duì)行政機(jī)關(guān)提出政策咨詢、信訪請(qǐng)求，或?qū)π姓?zhí)法行為的合法性提出質(zhì)疑，“導(dǎo)致所提的公開申請(qǐng)或要求的公開方式、步驟不符合或超出《政府信息公開條例》及司法解釋的規(guī)定?！狈ü俦硎?。

二中院法官建議，在提起信息公開申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)了解《政府信息公開條例》對(duì)于信息公開申請(qǐng)的基本要求，找準(zhǔn)信息公開主體，提出信息公開申請(qǐng)時(shí)應(yīng)盡可能詳細(xì)地對(duì)政府信息的內(nèi)容進(jìn)行描述。政府部門也應(yīng)依法明確公開工作流程，規(guī)范公開行為，提高答復(fù)的水平能力。