在南京鐵北紅山新城的建設(shè)規(guī)劃中，玄武區(qū)現(xiàn)存的最大的城中村藤子村最快將在今年年底前完成拆遷工作，空出的地塊則用于新城的基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，這卻讓位于藤子村48號(hào)的玄武區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心陷入了尷尬的境地：按照拆遷要求，中心需要在6月30日前搬離，而受面積、方位、價(jià)位等條件約束，他們至今沒(méi)有找到“新家”。盡管藤子村社區(qū)、紅山街道以及玄武區(qū)殘聯(lián)等部門(mén)都在積極協(xié)調(diào)，按照目前的情況看，該中心服務(wù)的殘疾人及其家屬可能要在“申請(qǐng)移居其他托養(yǎng)中心”和“放棄托養(yǎng)”之間作出選擇。（江南時(shí)報(bào)記者?呂晶晶?文?秦懷珠?攝）

 

搬遷“讓地”影響了數(shù)十位殘疾人

5月22日，“南京玄武區(qū)助殘社會(huì)組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)”的微信公眾號(hào)發(fā)出了一封“求助信”，為玄武區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心緊急尋租。

由于玄武區(qū)鐵北紅山新城的建設(shè)加速推進(jìn)，這家區(qū)級(jí)托養(yǎng)服務(wù)中心位于玄武區(qū)紅山街道藤子村48號(hào)的1700平方米的服務(wù)用房面臨拆遷，按照社區(qū)通知的拆遷進(jìn)度，該中心需要在今年6月30日前完成搬遷工作。

該托養(yǎng)服務(wù)中心的創(chuàng)辦人辛蒼婷告訴記者，中心的服務(wù)用房是向紅山街道藤子村社區(qū)租賃的，租約到2017年7月到期。她說(shuō)：“這個(gè)地方也是玄武區(qū)殘聯(lián)幫我們找的，以前是一家叫‘紅騰老年公寓’的養(yǎng)老院。以‘玄武區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心’的名義租下后，養(yǎng)老院和托養(yǎng)服務(wù)中心都是我在經(jīng)營(yíng)，一年租金26萬(wàn)?！?/span>

“大概是今年過(guò)年前后，社區(qū)告訴我這里大概今年年底拆除。過(guò)完‘五一’，社區(qū)又通知6月30日之前就要搬遷，如果不搬的話會(huì)影響整片拆遷。街道、玄武區(qū)政府現(xiàn)在都在想辦法，說(shuō)會(huì)幫助我們找地方搬，但還沒(méi)有具體的結(jié)果?！毙辽n婷說(shuō)這話時(shí)語(yǔ)速有些快。

辛蒼婷的大兒子，中心的負(fù)責(zé)人之一辛福告訴記者，他們服務(wù)的殘疾人總共有58人，大多都是重度殘疾或生活不能自理，其中常駐的少說(shuō)也有30人上下，拆遷對(duì)這些服務(wù)對(duì)象影響最大。

在那封微信“求助信”中，字里行間透露著同樣的擔(dān)憂：中心“從2007年創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)至今發(fā)展已經(jīng)有9年的時(shí)間，搬家的次數(shù)已不少于5次”，而托養(yǎng)中心服務(wù)的殘障人士的家庭得知拆遷的消息后，“更為擔(dān)心自己的親人將送往哪里，還有誰(shuí)能夠幫助照料”。

 

區(qū)殘聯(lián)及街道等奔走尋覓房源無(wú)果

玄武區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心的新房源需要具備哪些條件？辛福幫記者算了一筆賬：“現(xiàn)在的服務(wù)總面積是1700平方米，其中住宿用房就占了1443平方米，只有四五間空著。再加上健身的空地、教室、護(hù)理服務(wù)室、康復(fù)室跟廚房，至少要找到1200平方米到1300平方米的房源，紅山街道這邊來(lái)說(shuō)暫時(shí)沒(méi)找到合適的房源?！?/span>

辛蒼婷表示，考慮到當(dāng)前的進(jìn)展，如果街道和玄武區(qū)能協(xié)助他們找到一次性解決的房源“再好不過(guò)”，如果沒(méi)有也只能找地方先過(guò)渡一下。作為“民辦非企業(yè)單位(組織)”，她希望新房源的價(jià)格盡可能低一些，減少他們的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)，因?yàn)樗\(yùn)營(yíng)的玄武區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心始終處在虧損狀態(tài)，依賴政府部門(mén)的支持，對(duì)此他們始終心存感激：“可以說(shuō)沒(méi)有政府、殘聯(lián)及社會(huì)各界的幫扶，就沒(méi)有托養(yǎng)服務(wù)中心的今天?！?/span>

從社區(qū)到玄武區(qū)，相關(guān)部門(mén)都在為該中心的房源奔走忙碌。藤子村社區(qū)主任蔣莉萍說(shuō)：“拆遷是大事，我們?cè)趲退麄冋曳孔?，他們自己也要找。社區(qū)當(dāng)時(shí)租出的價(jià)格比較便宜，他們?cè)僬业胤娇赡苜M(fèi)用問(wèn)題比較難解決，街道各方面也都在努力?！?/p>

在玄武區(qū)紅山街道，街道主任陳紅飛給出了類似的答案：“我們從3月起就幫這個(gè)中心考慮搬遷問(wèn)題，包括跟街道養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、南汽等五六個(gè)單位都聯(lián)系了，派了很多人去看、去洽談，由于多方面原因沒(méi)能找到合適的。比如租金，托養(yǎng)機(jī)構(gòu)可能租金太高也承擔(dān)不起?！标惣t飛表示，街道針對(duì)這種特殊情況會(huì)考慮延遲拆遷，適當(dāng)放寬搬走的時(shí)間。

“延遲搬遷”具體能放寬多久？陳紅飛說(shuō)，這要看工程的進(jìn)度。但記者從玄武區(qū)殘聯(lián)了解到，藤子村的整體搬遷要求在10月前全部完成。

 

　區(qū)殘聯(lián)、民政部門(mén)將協(xié)助分散人員過(guò)渡

在玄武區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心的房屋租賃合同里，有這樣一句話：“如遇國(guó)家征收等不可抗拒的原因，此合同終止，但房屋裝修和一些其他費(fèi)用按照誰(shuí)投資賠償誰(shuí)的原則進(jìn)行賠償。”辛福說(shuō)，這是合同中唯一一句和突發(fā)搬遷事項(xiàng)有關(guān)的交代。而這場(chǎng)提前的搬遷，能夠得到賠償?shù)摹巴顿Y”方是去年出資整修房屋的玄武區(qū)殘聯(lián)。

玄武區(qū)殘聯(lián)盧衛(wèi)東理事長(zhǎng)說(shuō)：“我們?nèi)ツ昃烷_(kāi)始聯(lián)系著給中心找地方了。按照南京市的要求，每個(gè)區(qū)都要有自己的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，下屬的街道也要有各自的中心，只不過(guò)規(guī)格不同。玄武區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心是區(qū)級(jí)中心，又在紅山街道，一旦被拆除，玄武區(qū)、紅山街道要分別尋找合適的地塊作為新的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)。區(qū)里、市里都很急，都在關(guān)心。”

盧衛(wèi)東透露，此前他們也在鎖金村、紅山街道找到過(guò)幾個(gè)可供租賃的房源，中心負(fù)責(zé)人也去看了，但這些新房源都在40萬(wàn)到50萬(wàn)元左右，中心負(fù)責(zé)人“拿不下來(lái)”?？紤]到玄武區(qū)很難找到地方新建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，玄武區(qū)殘聯(lián)想到了一條“過(guò)渡方案”：先把中心里日托、全托的20多個(gè)殘疾兒童分流在玄武區(qū)其他街道的托養(yǎng)中心，今年之內(nèi)整合資源，在其他老年公寓改造投入建設(shè)一個(gè)區(qū)級(jí)的托養(yǎng)中心。

“當(dāng)務(wù)之急是把殘疾兒童在其他機(jī)構(gòu)托管起來(lái)，肯定還要征求機(jī)構(gòu)、家長(zhǎng)和孩子意見(jiàn)，愿意回家的回家?？紤]到是民營(yíng)機(jī)構(gòu)，對(duì)困難家庭的兒童我們也會(huì)適當(dāng)減免費(fèi)用。”盧衛(wèi)東表示，對(duì)殘疾人相關(guān)的內(nèi)容區(qū)殘聯(lián)肯定會(huì)有所支持。

至于養(yǎng)老院方面，玄武區(qū)民政局的工作人員王云也告訴記者，只要經(jīng)營(yíng)者和法人求助，區(qū)民政局會(huì)協(xié)調(diào)玄武區(qū)的其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào)安排，對(duì)愿意繼續(xù)住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人進(jìn)行安置。她說(shuō)：“現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者還沒(méi)有跟我們提，屆時(shí)我們會(huì)盡量滿足老人的需求，比如交通條件比較好、離家近之類的?！?/p>

本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注玄武區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心的選址進(jìn)展。如果讀者有合適的場(chǎng)地信息，愿意向這些殘疾人伸出援手，可以撥打本報(bào)熱線聯(lián)系我們。

 

　支持城市規(guī)劃?但不希望拆

“城市規(guī)劃我們肯定支持，但對(duì)我們來(lái)講，說(shuō)句心里話，不希望拆。但城市規(guī)劃不是由著我們所想的?！毙辽n婷感慨，現(xiàn)在想找到藤子村48號(hào)這樣的房子“真的難”，“我們這里大部分都是重度殘疾人，真正把中心設(shè)在小區(qū)里，這些孩子說(shuō)不定突然喊起來(lái)，肯定有投訴。”兒子辛福也認(rèn)為，如果有可能，最好能找到單門(mén)獨(dú)院的地方作為新的托養(yǎng)服務(wù)中心，孩子們感覺(jué)也會(huì)好一些，“哪怕廢舊的幼兒園或?qū)W校也行，只要是個(gè)相對(duì)獨(dú)立的空間?！?/span>

一位在此托養(yǎng)孩子的母親感慨，自己從2011年把孩子交給中心，每天走40分鐘陪著孩子一起過(guò)來(lái)，晚上再回去，已經(jīng)成為習(xí)慣了。她說(shuō)：“我只相信辛老師，就算換地方也沒(méi)這么放心?！?/span>

 

區(qū)殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人：建議把公益設(shè)施納入整體規(guī)劃

去年，玄武區(qū)殘聯(lián)投了50萬(wàn)元對(duì)玄武區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心進(jìn)行改造，考慮到近幾年有可能涉及拆遷，這次改造相對(duì)簡(jiǎn)單，主要增加了扶手等障礙措施，對(duì)中心進(jìn)行必要的維護(hù)。對(duì)此，玄武區(qū)殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人也覺(jué)得很可惜。

“畢竟我們是有投入的，況且區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心這么多年的牌子因?yàn)椴疬w沒(méi)了?！痹撠?fù)責(zé)人感慨，從拆遷的情況看，在當(dāng)?shù)刂亟ㄊ遣豢赡艿?，他說(shuō)：“以后最好能把公益設(shè)施也納入整體規(guī)劃，就像教育一樣，不要拆遷了公益設(shè)施就沒(méi)了。哪怕原地不能新建，異地也行，只要能‘拆一還一’。規(guī)劃里現(xiàn)在肯定沒(méi)有這個(gè)內(nèi)容，估計(jì)以后的難度也很大?！?/p>