為幫助7名刑釋人員融入正常生活，4月18日，山西金城保險柜制造有限公司挑選其臨街門面房為他們辦起“黃絲帶幸福盛世”超市。然而，想不到的是，次日晚上，就被其所在村委會——太原市后北屯村委會用建筑垃圾封堵了大門。當(dāng)然，這次封堵既“正當(dāng)”又“合法”：城中村改造拆遷，承租土地屬范圍之內(nèi)，“用地協(xié)議”已無法繼續(xù)履行，符合《合同法》“因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的”之規(guī)定。

雙方拉鋸了多年的訴訟之爭就是“用地協(xié)議”50年合法與否。只是，不可思議的是，始終不承認(rèn)“用地協(xié)議”合法的后北屯村委會這次祭起的利劍卻是協(xié)議，只是借助了“不可抗力致使”?？傊?，合同不能履行是其終極目的。

然而，后北屯村委會忽略了一條大背景：我國土地性質(zhì)僅有兩種：國家所有和集體所有；不管是集體還是個體企業(yè)，利用集體土地從事生產(chǎn)經(jīng)營，符合國家法律政策；也應(yīng)該受到當(dāng)?shù)卣蚪M織的鼓勵和保護(hù)。特別在當(dāng)下，李克強(qiáng)總理提出，推動大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。如果只是囿于集體企業(yè)才能在集體土地上生產(chǎn)經(jīng)營，那推動大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新就只能是建立在空中的樓閣，倒映在水中的明月。

何況，山西金城保險柜制造有限公司正是后北屯村的股份制企業(yè)。1989年，后北屯村招商引資，經(jīng)人介紹，高月珍將自己的企業(yè)——太原市北郊區(qū)新城村私營企業(yè)——太原長城五金廠無償贈送給后北屯村，成為該村的集體企業(yè)。很快，該企業(yè)受到當(dāng)時后北屯村委會的賞識和大部分村民認(rèn)可，村民在家門口就業(yè)并得到了更多的實(shí)惠。隨后，在村委會和村民代表大會的支持下，改制成為股份制企業(yè)，并遷址到村西南角閑置荒地。雙方于1998年簽訂了50年的《用地協(xié)議》。

太原市中級人民法院2010年12月28日民事終審判決也認(rèn)為，原被告簽訂協(xié)議已經(jīng)多年，其間雙方并無異議，這也是村民所共知的。因此，原告主張協(xié)議無效的理由不成立。但根據(jù)《中華人民共和國合同法》第214條之規(guī)定，租賃期限最長20年，超過的部分無效；但被告可在同等條件下優(yōu)先租用該土地，并就投入的資產(chǎn)與原告協(xié)商處理或通過訴訟解決。

雖然，法院的判決比較折中，但相對還是公允的。城中村改造是好事，為了改善城市環(huán)境，但最終目的還是改善大眾生存狀況。相信大多數(shù)拆遷戶會顧全大局，積極配合。也希望基層組織，哪怕“有一丁點(diǎn)的可能性，也應(yīng)該先嘗試互相尊重的面對面溝通或經(jīng)由第三方調(diào)解，而非直接采取零和游戲式的對立?！保戏切聭椃ǚㄔ捍蠓ü賷W比·薩克斯語）這也是社會雙贏之良舉。（山西日報?韓建平）