11月27日上午，株洲市委書記賀安杰宣布，投資120億元的天易科技城自主創(chuàng)業(yè)園正式開工。同日，世界500強企業(yè)——長城電腦株洲基地項目也在該區(qū)舉行開工儀式。

作為株洲市的一個重點項目，天易科技城自主創(chuàng)業(yè)園集生產(chǎn)、辦公、生活、娛樂等功能于一體，將重點培育和引進高端制造產(chǎn)業(yè)和電子信息技術產(chǎn)業(yè)，使園區(qū)成為國內一流的高端制造產(chǎn)業(yè)中心和電子信息技術產(chǎn)業(yè)中心。

這個項目能夠順利開工，有一個因素不容忽視，那就是用地保障。為保證項目用地需要，天元區(qū)僅用短短4個月時間，就完成了一期646畝用地的征拆任務。

而同樣引人注目的是，天元區(qū)今年前11個月在完成68萬平方米征拆的過程中，沒有發(fā)生任何群體性事件。和諧征拆，被打上了鮮明的“天元”烙印。

 

陽光下，有一把公正的尺

走進天元區(qū)栗雨街道辦事處南塘社區(qū)項目指揮部，迎面墻上就是一張“西環(huán)線輔道建設用地征拆公示榜”。

在這張榜上，征地拆遷安置補償政策、項目紅線圖、房屋鑒定信息、安置人員信息一應俱全。而其中最令人關注的，就是拆遷戶算賬補償明細公示，拆遷補償標準和補償數(shù)額一目了然。

這是一張貨真價實的“陽光公示圖”。

“以前政策不夠透明，別人家補多少，我家補多少，都靠道聽途說，互相猜忌的成分居多?，F(xiàn)在好了，每家每戶的房屋補償算賬情況都公示上墻，不會因為拖得越久，補償越高，早拆早享福利，何樂而不為呢？”南塘社區(qū)的一個拆遷戶說。

“天元區(qū)的陽光公示欄，經(jīng)得起風吹雨打，更經(jīng)得起群眾的查閱和監(jiān)督。”天元區(qū)征管辦的干部不止一次這樣宣示。

為了讓相關群眾對征地拆遷過程了解得清清楚楚，天元區(qū)已經(jīng)形成了一整套“陽光”作法：制訂“陽光拆遷”公示宣傳冊，設置“陽光拆遷”公示欄，全面公示拆遷戶信息。同時，還增加“兩次告知送達”，告知送達與“陽光公示”同步推進。

目前，這樣的陽光公示欄已在天元區(qū)各個征拆項目上全面推廣，不僅確保了政策執(zhí)行公開透明，也確保了執(zhí)行過程能夠全方位接受群眾和社會各界監(jiān)督。

與此同時，天元區(qū)征管辦還積極探索從體制上保障“陽光拆遷”。區(qū)征管辦、國土等4家聯(lián)合辦公，拆遷補償資料共同審核簽字蓋章；特殊問題由政策會審小組專題解決，不允許工作人員隨意開口子。

“天元區(qū)的陽光拆遷新增了一個環(huán)節(jié)，即在做好陽光公示的基礎上，新增了兩次向拆遷戶‘告知送達’的內容，將老百姓最想了解的內容和信息在指揮部‘曬出來’的同時，也送到了他們的手中?！碧煸獏^(qū)征管辦主任譚洪軍介紹說。

 

“無情”中，有一顆溫情的心

天元區(qū)汽車博覽園項目涉及的一個征拆戶，戶主女婿認為算賬不合理，多次揚言要找“上面的人”給他重新算賬。

幾天后，這家女主人突然胃疼得厲害，征拆工作人員立馬停下手頭工作，將她送到醫(yī)院。住了幾天院，女主人出院了。令大家沒有想到的是，她出院的第二天，就主動找到征拆辦算好了賬，簽好了字。“女婿”見狀，也不得不承認“再鬧就沒道理了”。

“和諧拆遷貴在換位思考，貴在人文關懷。只有帶著對人民群眾的深厚感情去做拆遷工作，‘和諧’才能真正成為拆遷的主旋律。”這是天元區(qū)參與征拆干部的心聲。

在該區(qū)高科量子項目中，有2個拆遷戶長時間不配合，多次協(xié)商沒有結果，只好依法進入司法拆除程序。執(zhí)行司法拆除的前一天，指揮部和工作人員仍然沒有放棄，再次動之以情，曉之以理，終于在當晚做通工作，兩戶主動簽了補償協(xié)議。

協(xié)議簽了，補償款付了，土地交了，按理說征拆的過程就完成了。但對天元區(qū)而言，事情還“沒完”。

為使被征地人員“住有所居”，近年來，天元區(qū)已建成安置房10245套，基本實現(xiàn)“先安置后拆遷”。

為使被征地人員“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”，全區(qū)已有5.3萬名被征地人員，其中4.3萬人納入被征地人員社會保障范疇。目前，該區(qū)已累計籌集被征地人員社會保障資金11億元左右，每年投入被征地人員社會保障資金1.7億元左右。

領到補償款后，被征地人員如何用好這筆錢，天元區(qū)也“操心”不少。在加強“拒絕黃賭毒，遠離非法集資”宣傳的同時，有關部門還與銀行聯(lián)合起來，普及理財常識，定制理財方案。

 

?大地上，有一幅絢麗的圖

“經(jīng)濟的增長，靠投資拉動和項目落地，而項目前期的征拆工作，則是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁的保障。抓征地拆遷，促加快發(fā)展，要成為全區(qū)上下的共識?！备咝聟^(qū)工委書記、天元區(qū)委書記謝高進就征拆工作多次強調這一觀點。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，該區(qū)區(qū)級領導共深入項目100余次，組織各級各類調度會200余次，政策會審會40余次，合署辦公40余次，答復和解決項目疑難問題80余個。

S330武廣高鐵株洲站至滬昆高鐵韶山連接線，是連接武廣株洲站與滬昆高鐵韶山站之間的一條城際干線。該項目株洲段長4.45公里，天元區(qū)涉征土地面積為726.962畝，不到40天實現(xiàn)交地，刷新了征地拆遷的“天元速度”。

湘江大道是株洲城市向南拓展的先導工程，其中一期長11.2公里，1322畝征地拆遷任務也是短時間里全面完成，確保道路施工順利進行。

該區(qū)新馬工業(yè)園商務配套用地涉及3個社區(qū)、452畝土地，萬豐湖地塊涉及總面積1017畝的土地，也在今年6月開始的“清零”攻堅行動中全部交地。

截至11月底，天元區(qū)征拆項目完成簽字1366戶，簽字面積68.3萬平方米，完成拆房1537棟，拆房面積76.85萬平方米。

伴隨著征拆數(shù)據(jù)的一次次更新，天元區(qū)也呈現(xiàn)出一幅幅更加絢麗的發(fā)展圖景。（湖南日報）