“未經(jīng)過村里絕大部分村民同意，并且沒有與我們簽訂征地協(xié)議就擅自開挖我們的田地，我們很是無助?！苯?，南昌高新區(qū)艾溪湖管理處魚尾村明山小組村民徐先生向本報投訴稱，今年11月初，村里175畝地被不明身份的工人帶著機(jī)器到田里開挖了一條大溝，事后經(jīng)村委會主任告知，原來175畝地已被某工程征走，而征地賠償款卻以低于國家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的1.1萬元每畝發(fā)放，這讓名村民很是不滿。

村民：田地被挖沒征意見

徐先生稱，他是南昌艾溪湖魚尾村明山小組的村民。今年11月中旬，他從其他村民口中得知，位于艾溪湖北路的175畝田地被某工程用挖土車開挖。

“田是我們村里人集體擁有的，田里一直在種植水稻，現(xiàn)在我們沒有接到任何通知就發(fā)現(xiàn)田地被破壞?！毙煜壬硎?，發(fā)現(xiàn)田地被挖后，他立即找到魚尾村村委會了解情況，但村干部告訴他，該地已被征走，而且村委會已經(jīng)征求了村民的同意，并且他們會以每畝1.1萬元的補(bǔ)償款發(fā)放給村民。

面對村委會的回應(yīng)，徐先生感到莫名其妙：“村委會什么時候征求過我們同意了？”令徐先生等村民更感到無奈的是，該筆征地款村民至今沒有拿到。

22日，新法制報記者來到徐先生所反映的田地?？吹揭粋€“大牌樓”，上面寫有“南昌市幸福水系綜合整治工程，明山渠工程”的大字，大字右下方并寫著“江西盛遠(yuǎn)建設(shè)工程有限公司承建”。

記者走近后看到，4臺工程車正進(jìn)行推土作業(yè)，由南向北方向已被開挖出一條寬3米左右，長幾百米的大溝。

 

村干部：余款留作集體經(jīng)濟(jì)使用

隨后，新法制報記者陪同徐先生以及10多位村民來到南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)艾溪湖管理處魚尾村村民委員會了解情況。針對該情況，王保建主任告訴記者，村委會向村民征地是為了緩解南昌市內(nèi)澇問題，這是重點建設(shè)工程。

對于眾多村民反映的未接到征地通知一事，王保建表示，村委會已多次召開了村民代表大會并征求了所有村民的同意，參會人員都簽了字。在王保建出示的會議記錄本上記者看到，里面確實有近30位村民的簽字。

面對該份簽字記錄，在場所有村民都表示，當(dāng)時開會并未告知他們村里要征地一事，這份簽字只能代表村民有參加會議而已。

既然村委會需要征用村民土地，那么按照每畝1.1萬元的征地款發(fā)放給村民是否符合國家發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)？

一位村干部表示，補(bǔ)償款都是按照上級單位的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給村民的，按照新征地標(biāo)準(zhǔn)是每畝4.12萬元，但實際給村民的只有每畝1.1萬元，剩下的留給村里作為集體經(jīng)濟(jì)使用。當(dāng)記者提出查看征地發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的文件時，村委會工作人員表示“我們這里沒有”。

 

國土部門：征地價為4.12萬元每畝

針對該情況，記者又找到南昌市國土資源局高新分局用地管理科。該科一位蔣姓負(fù)責(zé)人了解情況后向記者提供了一份《江西省人民政府關(guān)于調(diào)整全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和片區(qū)綜合地價的通知》，并附有《江西省征地區(qū)片綜合地價表》。記者在該表“南昌國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”一欄中看到，在魚尾村區(qū)域范圍的征地區(qū)片價確實為每畝4.12萬元。

對于魚尾村村民委員會按照每畝1.1萬元向村民發(fā)放的情況，該蔣姓負(fù)責(zé)人稱，他們是按照規(guī)定的征地文件征收土地的，至于局里將征地款下?lián)苤链逦瘯螅@筆錢如何分配，他們并不清楚。“我們只負(fù)責(zé)土地補(bǔ)償方面，至于青苗補(bǔ)償和拆遷補(bǔ)償則由管委會負(fù)責(zé)。”

據(jù)蔣姓負(fù)責(zé)人透露，村民所反映的征地款補(bǔ)償太少的問題，他也詢問過村委會，得到的答復(fù)是，村委會將剩余的3萬元留下后要給村民辦理社保，其余金額會用在其他花費上。

 

律師：村民土地補(bǔ)償款應(yīng)占70%

對此，江西民信律師事務(wù)所諶建平律師認(rèn)為，按照法律規(guī)定，村里征用土地，需召開村民小組會議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。

該事件中涉及的土地征用款分為土地補(bǔ)償金（補(bǔ)償款）、青苗補(bǔ)償費和安置費三方面。按照相關(guān)法律規(guī)定，土地補(bǔ)償金（補(bǔ)償費）、青苗補(bǔ)助費是要全部發(fā)放給土地所有人或者使用人手中的，至于安置費的截留問題，一般是要經(jīng)過村民代表大會一致同意的。

因為村民失去了土地，所以在每畝4.12萬元的土地賠償金中，村民所得的土地補(bǔ)償金（補(bǔ)償費）至少占70%。同時，諶建平認(rèn)為，村里面未經(jīng)過村民同意，擅自留存征地款是不符合法律規(guī)定的。（中國江西網(wǎng)-江西手機(jī)報）