在2016年1月17日于北京大學法學院舉辦的《在鳴行政法治論壇》成立大會暨2016行政法治：預測與戰(zhàn)略高峰研討會上，中國消費者權益保護法學研究會會長河山做了主題演講《行政法治與消費者權益保護》。在演講中，河山老師指出，對于市場的監(jiān)督管理，光靠行政機關那是不夠的。公檢法、行政機關算是正規(guī)軍，但還是需要有游擊隊——就是以“職業(yè)打假人”為代表的普通消費者，這樣打人民戰(zhàn)爭，我們的市場才能搞好。

筆者認為，河山老師的上述觀點，是頗為值得征地拆遷領域的人們學習、借鑒的。征收拆遷是政府的行政行為，按理說政府應當做到依法行政，依法拆遷，在提供公平、合理的補償之后完成征拆任務，從而實現“和諧拆遷”的大團圓結局。然而，僅憑政府“自我管理”“自我監(jiān)督”顯然是不夠的，事實就是政府經常干出違法暴力逼遷的勾當。那么此時，就需要其他“外力”來幫助、督促政府去依法而為。

如姜明安教授在研討會致辭中所指出的，律師大有可為。以往的概念里，由于“拆遷律師”不是“幫助政府實施拆遷的律師”，而是“幫助被征收人爭取更高補償的律師”，律師在征地拆遷領域的位置被安排在了政府的對立面上。政府看不上律師，已經簽訂補償協(xié)議等著搬新家的拆遷戶更看不上律師，甚至有“律師來了板磚伺候”的怨氣與沖動存在。但在全面推進依法治國戰(zhàn)略不斷推向深入的今天，許多拆遷律師已經悄無聲息地開啟了轉變：他們不再支持拆遷戶“漫天要價”“獅子大開口”的種種非理性訴求，明確表態(tài)反對拆遷戶“抱煤氣罐”、自焚跳樓等極端維權行為；他們不再單純依賴提起一個又一個行政訴訟來給政府施加壓力，從而迫使政府在補償數額方面作出妥協(xié)，而是致力于通過引導拆遷戶不卑不亢、理性客觀地與政府一方溝通、協(xié)商，進而尋求雙方都能樂于接受的解決方案。這樣的拆遷律師，已經逐步贏得了政府一方的足夠信任，也逐漸獲得了當事人一方對于拆遷維權新觀念的接受和認同。無疑，律師，正運用其專業(yè)法律知識與先進的維權理念引領著“和諧拆遷”這場人民戰(zhàn)爭的大旗。

與律師一道同時加入這場“人民戰(zhàn)爭”的還有媒體、拆遷戶以外的其他群眾等等，他們都在征地拆遷領域里尋找著最適合自己發(fā)揮積極作用的位置。河山老師“多方監(jiān)督”“多方參與”的思維方式，顯然能夠給我們以很大的啟迪。（王宇/文）