房主不滿房屋征收程序不嚴(yán)格

涉事房屋位于珠海南屏紅聯(lián)村，因港珠澳大橋西延線、橫琴二橋等幾條高速公路在這里匯集，并將興建洪灣互通立交，紅聯(lián)村需整體搬遷。

房主周先生說(shuō)，其被征收房屋面積160余平方米，2015年8月收到政府的補(bǔ)償決定書(shū)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有貨幣補(bǔ)償與回遷安置兩種方式，其中貨幣補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)為每平方米7900元，再乘以1?.1的倍數(shù)，其可獲被征收房屋補(bǔ)償費(fèi)、搬遷費(fèi)、地上青苗及附著物補(bǔ)償共計(jì)141萬(wàn)余元；選擇后者，則可獲得相當(dāng)于被征房屋面積1.1倍的安置房，共計(jì)176.89平方米。

“補(bǔ)償方案并不合理，”周先生說(shuō)，自己并不反對(duì)政府征地搞交通。但2014年，房屋征收部門(mén)——珠海市國(guó)土局僅委托市測(cè)繪院對(duì)其房屋測(cè)繪面積，并未與其協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，而是直接依照其指定的補(bǔ)償方案就認(rèn)定了一個(gè)房屋補(bǔ)償價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，未嚴(yán)格按照法律征收房屋，程序違法。

近日，周先生就此向廣東省人民政府提出行政復(fù)議，要求重新作出房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)，確定補(bǔ)償數(shù)額。

 

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高于同地段其它項(xiàng)目

對(duì)于周先生的不滿，珠海市政府在答辯狀中回應(yīng)，稱早在2014年6月，政府就發(fā)出了紅聯(lián)村整體征收(搬遷)的決定書(shū)，并公布了補(bǔ)償方案。因紅聯(lián)村年代已久，村居許多房屋已年久失修，因此珠海采取了抽樣調(diào)查的方式，對(duì)紅聯(lián)村中較為完整的房屋進(jìn)行隨機(jī)抽查評(píng)估。

政府還解釋，在擬定《補(bǔ)償方案》時(shí)，《港珠澳大橋珠海連接線征地農(nóng)民及世居居民房屋征收補(bǔ)償方案》已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)的灣仔南聯(lián)村用地屬二級(jí)地，其中房屋補(bǔ)償單價(jià)為7900元/平米，是通過(guò)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)南聯(lián)村房屋進(jìn)行評(píng)估后，以綜合評(píng)估價(jià)為基礎(chǔ)確定的。而紅聯(lián)村用地屬于四級(jí)地，級(jí)別低于灣仔南聯(lián)村用地，功能評(píng)估地價(jià)也低于南聯(lián)村。在這種情況下，考慮到洪灣互通項(xiàng)目屬港珠澳大橋珠海連接線項(xiàng)目的組成部分，為保證政策的連續(xù)性和統(tǒng)一性，參照《連接線房屋征收補(bǔ)償方案》確定了紅聯(lián)村整體征收項(xiàng)目補(bǔ)償方案，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模藰?biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)高于同一地段其它項(xiàng)目的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

 

省政府撤銷補(bǔ)償決定書(shū)

不過(guò)，廣東省政府經(jīng)審查后支持了周先生的訴求，稱根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條規(guī)定，對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定，對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

廣東省政府在《行政復(fù)議決定書(shū)》中表示，涉案補(bǔ)償決定書(shū)在作出之前，沒(méi)有依照法定程序履行評(píng)估被征收房屋價(jià)值的程序，因此該決定書(shū)存在程序違法的問(wèn)題，本府撤消了珠海作出的補(bǔ)償決定書(shū)，責(zé)令在法定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。

 

律師說(shuō)法：體現(xiàn)民眾法治觀念進(jìn)步

珠海律師林叔權(quán)表示，本案中，當(dāng)公共利益與個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí)，村民能夠用法律途徑來(lái)反映，體現(xiàn)了民眾法治觀念的進(jìn)步，案件的勝訴，也駁斥了民告官必然輸官司的論調(diào)是荒謬的，在依法治國(guó)的大背景下，案例也提醒政府部門(mén)在進(jìn)行公共工程建設(shè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格履行程序，以免因此惹來(lái)訴訟，影響工程進(jìn)展。（南方都市報(bào)）