新行政訴訟法在吸收以往司法解釋和審判實(shí)踐的有益經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,從五個(gè)方面對(duì)證據(jù)制度予以完善:
一是明確了行政主體逾期舉證的法律后果。第三十四條第二款規(guī)定,被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù),視為沒有相應(yīng)證據(jù)。
二是完善被告舉證制度,明確被告可以補(bǔ)充證據(jù)的兩種情形。
三是明確原告在行政賠償、補(bǔ)償、行政不作為案件中的舉證責(zé)任。
四是完善法院調(diào)取證據(jù)制度。明確法院依申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的三種情形及法院不得為證明行政行為合法性調(diào)取被告作出行政行為時(shí)未收集的證據(jù)。
五是明確證據(jù)的適用規(guī)則,即證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,并由當(dāng)事人互相質(zhì)證。對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù),不得在公開開庭時(shí)出示。人?民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序,全面、客觀地審查核實(shí)證據(jù)。對(duì)未采納的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在裁判文書中說明理由。以非法手段取得的證據(jù),不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。