案情介紹

 

在進(jìn)行石景山區(qū)劉 娘府綜合改造C1地塊項目建設(shè)中，北京市石景山住建委為北京市土地整理儲備中心石景山區(qū)分中心核發(fā)了拆遷許可證，拆遷范圍東至規(guī)劃蘋果園大街北段，南至金頂北路，西至永定河引水渠南路，北至永定河引水渠南路，王勝利承租的公房在此拆遷范圍內(nèi)。由于王勝利未與拆遷人達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，拆遷人向北京市石景山住建委申請行政裁決，2013年4月8日，石景山住建委就作出了行政裁決。

 

顯然，行政裁決的結(jié)果對王勝利一家是不利的，裁決書要求其按期領(lǐng)款、搬遷、騰退房屋，這與王勝利的訴求背道而馳，給的拆遷補(bǔ)償款那么少，卻還要被強(qiáng)制騰房，王勝利不甘妥協(xié)，毅然決然要請律師維權(quán)。經(jīng)過幾番輾轉(zhuǎn)，他找到拆遷征收領(lǐng)域的京城金牌律師段福惠，全權(quán)代理其拆遷維權(quán)事宜。

 

通過對案件的查閱問詢研究，很據(jù)執(zhí)業(yè)多年的經(jīng)驗，段律師發(fā)現(xiàn)這又是一起走行政裁決方式而迅速達(dá)致拆遷目的做法，所謂短、平、快，在此情形下拆遷人往往不能滿足被拆遷戶的合理訴求，甚至視而不見，而其所給予的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)自然是極低的。最低的成本、最快的速度、最高的效益，拆遷人真是撥的一手好算盤。段律師卻似乎胸有成竹，她向王勝利表示只要掐住拆遷人的七寸，勢必為維權(quán)破出一條道路來。這個七寸是什么呢？

 

辦案掠影

 

【辦案第一輯】：行政裁決復(fù)議、訴訟，尋法究理

 

接受王勝利的委托后律師沒有片刻懈怠，迅即提起了行政裁決復(fù)議申請。這項法律程序不是憑空而來的，律師經(jīng)過對該案件的反復(fù)研究發(fā)現(xiàn)該行政裁決涉嫌多處違法。首先其內(nèi)容有違法之處，如該裁決書中稱被申請人逾期不搬遷、騰房將申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，這是明顯錯誤的，必須得經(jīng)過復(fù)議、訴訟的期限方能夠強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行政，法無授權(quán)即禁止，這樣的低級錯誤足以讓人貽笑大方。而且該行政裁決當(dāng)中對王勝利的自建房忽略不計，而王勝利的自建房是自上世紀(jì)六十年代末建起來的，很明顯這屬于歷史遺留問題，應(yīng)適當(dāng)提高其拆遷補(bǔ)償，然石景山住建委在裁決中居然在所不論，提都沒提。再者真要公事公辦，那么這行政裁決本身就是不該有的，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，房屋承租人是不應(yīng)當(dāng)成為行政裁決被申請人的，王勝利正是承租的單位公房。按法律規(guī)定來走，拆遷人快拆快建的計劃豈不是泡湯了。

 

凡此種種，不再贅述。然而面對律師鞭辟入里的論證，面對鐵證在案，北京市住建委卻維持了石景山住建委作出的行政裁決。知道裁決結(jié)果后，段律師沒皺一絲眉頭，案頭疾書，向石景山區(qū)法院遞交了行政上訴狀，復(fù)議被駁回，行政起訴如何呢？

 

【辦案第二輯】：拆遷許可證復(fù)議、訴訟，拖延時間

 

對于行政裁決復(fù)議的維持，王勝利不解，他們不是違法嗎，怎么結(jié)果又是維持？段律師向其表示，拆遷征收維權(quán)中與其他的案件有一些不同，很大程度上無論是復(fù)議、訴訟并不以復(fù)議改變、追求勝訴為終極目標(biāo)，根本上是拿到合理的拆遷補(bǔ)償，認(rèn)識不到這個就是混淆了維權(quán)的目的，而在征收拆遷案件中，等不起的是拆遷人，所以應(yīng)借機(jī)拖延時間，不斷的向拆遷人施加壓力，換取拆遷人的妥協(xié)，終而在能在協(xié)調(diào)中達(dá)成維權(quán)目標(biāo)。

 

在行政裁決復(fù)議案接近尾聲之際，2013年5月27日，段律師向北京市住建委提起拆遷許可證及其續(xù)證復(fù)議申請。不出所料，北京市住建委依然維持了石景山住建委向北京市土地整理儲備中心石景山區(qū)分中心核發(fā)拆遷許可證行為。一晃眼三個月過去了，拆遷人觳觫不安，功敗垂成，裁決書中言明的收到該裁決書后16日內(nèi)被申請人搬遷、騰退，但王勝利一家并沒有搬出來。段律師隨即又對拆遷許可證提起了訴訟，請求確認(rèn)違法并予以撤銷。石景山區(qū)法院受理該案后，段律師又起草了中止審理申請，拆遷許可證案的審理結(jié)果直接影響到行政裁決行為的合法與否，行政裁決案尚未審理完結(jié)，法院應(yīng)該中止審理。就這樣，一來二去，時間就像指縫中的沙，一點一點消耗殆盡。

 

【辦案第三輯】：法官協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)功成

 

經(jīng)過行政裁決、拆遷許可證的復(fù)議、訴訟，給拆遷人一方造成很大的壓力，而且訴訟當(dāng)中石景山區(qū)法院法官也不是沒有發(fā)現(xiàn)問題，律師的很多論證、依據(jù)都很有力，矛頭直指拆遷人獲頒的拆遷許可證，申請的房屋拆遷糾紛行政裁決的實體、程序方面涉嫌多處違法。案件審理法官開始極力組織拆遷雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)，問了拆遷人的意愿表示也愿意坐下來一起談?wù)劇Ｆ鋵嵵胺蛇M(jìn)程中也有過幾次協(xié)調(diào)，但拆遷人方很強(qiáng)硬，不愿意妥協(xié)?？磥斫?jīng)過幾輪交鋒，勝利的天平向王勝利一方傾斜了過來。在這次協(xié)調(diào)談判中，王勝利客觀而直接的表達(dá)了對于拆遷補(bǔ)償?shù)脑V求，拆遷人也表示了達(dá)成協(xié)調(diào)的誠意，經(jīng)過一番談判終達(dá)成了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。王勝利的維權(quán)之路以勝利告終，正應(yīng)了那句話“不經(jīng)一番寒徹骨，怎得梅花撲鼻香”。