導(dǎo)讀：2017年4月9日，“在明，在尋找光明”——北京在明律師事務(wù)所5周年所慶暨雷鋒律師事務(wù)所1周年紀(jì)念大會(huì)在北京召開。眾多法學(xué)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者，北京市東城區(qū)律協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及在明所全體成員出席大會(huì)。會(huì)上，在明所主任楊在明律師在工作匯報(bào)中明確指出，5年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，對(duì)于征地拆遷領(lǐng)域而言，“最大限度的維權(quán)就是最好的維穩(wěn)”，這一全新理念應(yīng)當(dāng)?shù)玫矫鞔_樹立并逐步深入人心。

楊在明主任在工作匯報(bào)中指出，在明所是一家以“只為被拆遷人維權(quán)”為執(zhí)業(yè)目標(biāo)的專業(yè)從事征地拆遷維權(quán)服務(wù)的行政訴訟業(yè)務(wù)律所。在5年來(lái)代理過(guò)大大小小3000多起案件后，我們認(rèn)為政府與被征收人之間的利益博弈是征收矛盾的實(shí)質(zhì)。這里面的問(wèn)題，可以概括為維權(quán)與維穩(wěn)的對(duì)立與統(tǒng)一。一方面，被征收人的各種維權(quán)舉動(dòng)客觀上會(huì)導(dǎo)致征收補(bǔ)償協(xié)議的遲遲無(wú)法簽訂，致使征收項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)停滯，這就給政府要實(shí)現(xiàn)其征收土地、房屋的行政行為制造了阻礙，這就是二者對(duì)立的一面。另一方面，只有被征收人的合法權(quán)益得到了切實(shí)的保障，在征收中獲取了公平、合理的補(bǔ)償和安置，整個(gè)征收項(xiàng)目才可能平穩(wěn)有序地向前推進(jìn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定才可能真正成為現(xiàn)實(shí)。實(shí)踐中，一些地方政府習(xí)慣于將被征收人劃入對(duì)立面，進(jìn)而選擇采取高壓政策予以消極應(yīng)對(duì)，通過(guò)各種手段逼迫被征收人“服從大局”。事實(shí)證明，這樣的思路是行不通的，不僅無(wú)助于征收矛盾的化解，反而會(huì)制造、滋生出新的更大的矛盾，直至引發(fā)各種強(qiáng)拆、血案，令矛盾沖突升級(jí)，社會(huì)對(duì)立加劇。因此，只有痛定思痛，重新確立“最大限度的維權(quán)就是最好的維穩(wěn)”這一先進(jìn)法治理念，才有望尋獲化解征收困局的良方，實(shí)現(xiàn)真正意義上的和諧征收，而不是現(xiàn)階段的許多“被和諧”。

楊在明律師的上述觀點(diǎn)得到了與會(huì)眾多專家學(xué)者的一致認(rèn)可與肯定。著名法學(xué)家王公義認(rèn)為，律師對(duì)待政府的角色，實(shí)際上是“小罵而大幫”——表面看起來(lái)是站在被征收人一邊，不替政府說(shuō)話。實(shí)際上卻發(fā)揮了平衡雙方關(guān)系，在平等中實(shí)現(xiàn)和諧共贏的巨大作用。被征收人通過(guò)征收改善了居住與生活條件，最終受益的就是整個(gè)社會(huì)和政府。著名法學(xué)家劉兆興指出，自己從事中外比較法學(xué)研究數(shù)十載，深切體會(huì)到了西方國(guó)家在行政法領(lǐng)域“控權(quán)”原則的眾多精髓。而反觀我國(guó)，現(xiàn)階段政府的公權(quán)力仍然過(guò)分強(qiáng)大，立法、司法機(jī)關(guān)則相對(duì)弱勢(shì)。劉兆興教授滿懷深情地說(shuō)：“在明所的好多律師我都很了解，真是不怕苦，不怕累，不怕挨打，真是一不怕苦而不怕死，這不就是雷鋒精神嘛。法律的意義和價(jià)值就是為維護(hù)公民的權(quán)益，老百姓為什么這么多冤案？因?yàn)榕で?，他們?qǐng)律師是萬(wàn)不得已的。律師跟政府唱“對(duì)臺(tái)戲”，政府應(yīng)該感謝他，因?yàn)樗嵝蚜苏男┑胤竭€有不足?！?/p>

對(duì)此，楊在明律師在會(huì)后指出，要切實(shí)實(shí)現(xiàn)“最大限度的維權(quán)就是最好的維穩(wěn)”這一理念的落地，還離不開廣大被征收人的信任與配合。廣大被征收人需要清楚地認(rèn)識(shí)到，律師是具備法律專業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)操作技能，通過(guò)法律途徑協(xié)助當(dāng)事人開展維權(quán)行動(dòng)的一個(gè)身份和角色。這就意味著，被征收人一旦選擇委托、聘請(qǐng)律師，就應(yīng)當(dāng)給予律師充分的理解和信任，在經(jīng)過(guò)充分有效的溝通、交流后遵從律師提供的專業(yè)代理建議。只有這樣，維權(quán)與維穩(wěn)二者才能在律師的介入影響下相向而行，從而避免出現(xiàn)政府所不能接受的二者對(duì)抗的模式。專業(yè)律師的思維方式，與普通群眾是不同的，不能用普通群眾的慣常思維去衡量律師給出的建議是否正確、可行。律師，不能做被征收人的雇傭?qū)ο?，二者是委托、合作的關(guān)系，而絕非簡(jiǎn)單的雇傭關(guān)系。新理念的實(shí)現(xiàn)，有賴于政府觀念的轉(zhuǎn)變，同樣有賴于被征收人一方的理解和參與。當(dāng)政府、被征收人、律師這3方形成良性的互動(dòng)局面時(shí)，“最大限度的維權(quán)就是最好的維穩(wěn)”就會(huì)深入人心，被征收人獲取公平、合理補(bǔ)償?shù)淖罱K目標(biāo)就會(huì)因此而變得更加容易實(shí)現(xiàn)。

楊在明律師說(shuō)，被征收人在面對(duì)征收時(shí)遭遇了眾多磨難，他們迫切需要來(lái)自他人的關(guān)注、安撫和疏解，對(duì)這點(diǎn)全體在明同仁感同身受。同時(shí)，被征收人也是需要教育、幫助的，需要自身法治意識(shí)的不斷提升與成長(zhǎng)的。良藥苦口，忠言逆耳，在明所5周年所慶之際，全新理念的提出，希望能對(duì)被征收人維權(quán)思想、意識(shí)上的轉(zhuǎn)變提供切實(shí)的幫助。