房屋拆遷主要還是在農(nóng)村地區(qū)。對于農(nóng)村的老百姓來說,法治意識還比較薄弱,上訪成了他們唯一能維權(quán)的辦法。這是中國人的傳統(tǒng)的“包青天”思想,總期望通過“告御狀”的方法找到一個清官,為自己伸張正義。那在現(xiàn)如今的拆遷現(xiàn)狀下,上訪能帶來預(yù)期的效果嗎?下面由北京在明律師事務(wù)所專業(yè)拆遷律師為您講解拆遷中上訪的相關(guān)問題。
上訪現(xiàn)狀:在征收中引發(fā)百姓上訪的原因主要集中在以下幾點(diǎn):
一、部分人員在房屋拆遷中失地、失業(yè)、失保障等一系列“后遺癥”,農(nóng)民“不平則鳴”,紛紛走上了上訪之路。
二、房屋拆遷中,征收方使用強(qiáng)拆、偷拆等不近人情、明顯違法的方法逼迫被征收人搬遷,被征收人無權(quán)無勢,只有選擇上訪。
三、在強(qiáng)拆過程中被征收人報警,投訴,公安不出警,政府不回應(yīng)。在尋求不到任何公力救濟(jì)的時候,農(nóng)民迫于無奈只能上訪。
四、在房屋拆遷過程中,被征收人人身財產(chǎn)遭遇威脅或者已經(jīng)受到傷害的時候,在明知地方政府不會給予自己幫助的情況下,會選擇上訪。
五、在征收補(bǔ)償問題上,嚴(yán)重偏離被征收人的預(yù)期差距,且與市場價格有巨大懸殊的時候,農(nóng)民普遍會選擇上訪。
那在遇到以上情況后上訪,能解決房屋拆遷中遇到的上述問題嗎?如果不能,又會得到一個什么樣的效果呢?
在明律師說法
2005年,國務(wù)院頒布了《信訪條例》,該條例規(guī)定了信訪行為的合法性,但沒有明確什么是具體的信訪行為。也就是說該條例僅僅只是概述性條款,并沒有具體細(xì)則支撐。這就給了地方權(quán)力機(jī)關(guān)過大的自由裁量權(quán),這也就導(dǎo)致了在現(xiàn)實中看到的信訪人員,最后都被有關(guān)機(jī)關(guān)以“非法上訪”為由予以拘留或者罰款了?!缎旁L條例》在房屋拆遷中落不到實處,在根本上保護(hù)不了征收中的上訪人員。
在現(xiàn)實拆遷中,一旦有人上訪,勢必會給地方官員帶來壓力,直接影響地方官員的政績。所以,被征收人上訪往往會被截訪、堵訪。反饋到房屋拆遷中的現(xiàn)象就是被征收人被全方位監(jiān)控,被限制出市、出省,更為嚴(yán)重的有被限制人身自由、被非法拘禁等,嚴(yán)重?fù)p害被征收人權(quán)益。
當(dāng)然,在這個過程中,政府會與被征收人談判,以提高一定額度的補(bǔ)償來說服被征收人放棄上訪行徑。至此,上訪似乎有了一定效果,在朝著預(yù)期方向發(fā)展。但你有沒有算過這樣一筆賬:從上訪的那一天開始,所投入的時間費(fèi)用、誤工費(fèi)用、差旅費(fèi)用等,直到政府開始與你談判周旋為止,少則數(shù)月,多則數(shù)年,共計的費(fèi)用與政府最終給你提高的差額相比較,其實過程中花銷的費(fèi)用早已超過了政府給你提高的差額價,這還不算上訪過程中遭遇的非人待遇和精神折磨??偟膩碚f,得不償失。
所以,在房屋拆遷中,遇到問題時,上訪并不是明智之舉。一是你并不能把控合法與非法的界限,二是上訪到最后的收益與你整個上訪期間的經(jīng)濟(jì)、精神投入并不成正比。那么,遭遇強(qiáng)拆時,被拆遷人應(yīng)該怎么辦呢?
在明律師提醒:
遇到強(qiáng)拆問題,除了上訪,復(fù)議、訴訟等法律手段才是唯一正確且有效的方法。在依法治國的今天,對于無權(quán)無勢的農(nóng)民來說,只有依靠法律,才能最終為自己贏得應(yīng)有的補(bǔ)償和公平。