導(dǎo)讀：看似細(xì)致的拆違程序，仍然能夠讓專業(yè)征收維權(quán)律師找出破綻。這就是專業(yè)的價(jià)值所在……

【事實(shí)概要：5天3份拆違文件】

甲是北京市順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)某村村民，擁有宅基地房屋一處。2017年3月23日，鎮(zhèn)政府向甲作出了一份《限期拆除決定書(shū)》，主要內(nèi)容為甲及其承租人在宅基地范圍內(nèi)所建樓房二層以上建筑合計(jì)1612.8平方米，屬于違法建筑，責(zé)令甲于3月25日18時(shí)之前自行拆除，并接受復(fù)查。逾期未拆除，鎮(zhèn)政府將組織強(qiáng)制拆除。

3月24日，鎮(zhèn)政府向甲送達(dá)《催告通知書(shū)》，主要內(nèi)容為甲未自行拆除違法建設(shè)，限甲自接到催告通知之日起3日內(nèi)自行拆除上述建筑物。

3月27日，甲又一次收到了鎮(zhèn)政府發(fā)的單子——《強(qiáng)制拆除決定書(shū)》，主要內(nèi)容為經(jīng)鎮(zhèn)政府于24日催告督促履行后，甲仍然未在法定期限內(nèi)拆除違法建設(shè)，鎮(zhèn)政府將于29日18時(shí)之后對(duì)上述違法建設(shè)予以拆除。

5日之內(nèi)接連收到3張鎮(zhèn)政府下發(fā)的單子，甲頗為驚愕。于他而言，村里人為了出租房屋增加點(diǎn)收入而擴(kuò)建房屋的大有人在，為什么不拆別人就拆自己？而且，自己從2016年底就開(kāi)始施工建設(shè)了，建設(shè)之時(shí)鎮(zhèn)政府工作人員明明看到了建設(shè)行為，但并沒(méi)有進(jìn)行阻止，卻在房子建設(shè)好后火急火燎來(lái)拆違執(zhí)法，這又是什么意思？有些啞巴吃黃連的甲，于2017年4月25日通過(guò)朋友介紹委托了北京在明律師事務(wù)所的資深征收維權(quán)律師楊念平和黃艷，應(yīng)對(duì)這場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)拆違。

【辦案經(jīng)過(guò)】

接受委托之后，律師們意識(shí)到如果想要阻止強(qiáng)拆，就得溯本清源——先行撤銷(xiāo)鎮(zhèn)政府于3月27日所作《強(qiáng)制拆除決定書(shū)》。 4月28日，黃艷律師起草好了一份《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》，交由甲郵寄給順義區(qū)人民政府，請(qǐng)求區(qū)政府依法撤銷(xiāo)鎮(zhèn)政府所作《強(qiáng)制拆除決定書(shū)》。

本以為按照法律程序提起復(fù)議后，鎮(zhèn)政府須暫停強(qiáng)行拆除甲的房屋。令人萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是，先后接到了承辦人寄送的《律師函》、交換意見(jiàn)電話后，鎮(zhèn)政府以區(qū)里統(tǒng)一行動(dòng)為由，依然于5月2日強(qiáng)行拆除了甲的房屋，給甲造成了巨大損失。

強(qiáng)拆發(fā)生以后，急委托人之所急的承辦律師擬定起訴材料，指導(dǎo)甲前往順義區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求確認(rèn)鎮(zhèn)政府強(qiáng)制拆除甲所建樓房二層以上建筑1612.8平方米的行政行為違法。

2017年7月上旬，順義區(qū)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告方就被告拆違執(zhí)法程序合法性提出異議：①無(wú)《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》第七條規(guī)定的前置立案審批程序；②進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的賀某和穆某無(wú)工作證件，不能證明是被告工作人員；③通知現(xiàn)場(chǎng)檢查的對(duì)象并非原告，故未經(jīng)通知原告參加現(xiàn)場(chǎng)檢查程序違法；④不符合《行政強(qiáng)制法》第五條規(guī)定的行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)脑瓌t——限期拆除決定書(shū)是2017年3月23日作出，催告通知書(shū)是2017年3月24日作出，未預(yù)留合理履行期間，未保障甲對(duì)限拆通知的法定救濟(jì)權(quán)行使；⑤在原告已經(jīng)于2017年4月27日向北京市順義區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議且已經(jīng)受理的情況下，被告方依然于2017年5月2日實(shí)施強(qiáng)制拆除行為，違反《行政強(qiáng)制法》第四十四條的規(guī)定……

2017年9月5日，北京市順義區(qū)人民法院作出2017京0113行初77號(hào)《行政判決書(shū)》，采納了原告方法律意見(jiàn)，確認(rèn)后沙峪鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)制拆除甲所建樓房二層以上建筑1612.8平方米的行政行為違法。這一勝訴判決為甲的后續(xù)維權(quán)行動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。