導(dǎo)讀：征收拆遷隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，涉及的范圍和人群日趨廣泛。而讓很多被拆遷戶頭疼的是：明明自己的房子挺值錢的，評(píng)估過(guò)后補(bǔ)償款卻離奇的低廉；又或者拆遷方胡亂強(qiáng)拆，說(shuō)的理由卻一套一套的，竟讓被拆遷人無(wú)言以對(duì)……就這樣，被拆遷人眼看著房子要被拆了，地也要被征走了，在無(wú)可奈何的情況下，也不知道此次拆遷是不是合法，無(wú)處查證……那應(yīng)該怎樣來(lái)求證你遭遇的征收拆遷是否合法合理呢？下面由北京在明律師事務(wù)所拆遷律師來(lái)教你找出這些能證明拆遷合法與否的文件。
一、哪些文件是拆遷戶應(yīng)該看到的
征收拆遷，涉及公民的重大利益。與征收拆遷相關(guān)的信息文件理應(yīng)全程透明、公開(kāi)，以保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)，這是社會(huì)主義法治理念的客觀要求。因此，在征收拆遷中，對(duì)與被拆遷人有密切關(guān)系的一些文件，政府應(yīng)該主動(dòng)公示，被拆遷人也有權(quán)利知道。這些文件主要有：
（1）與履行行政管理職責(zé)密切相關(guān)的信息?！墩畔⒐_(kāi)條例》第二條規(guī)定：“本條例所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息?！笨赡芄_(kāi)的政府信息包括行政機(jī)關(guān)自己制作的信息和從其他組織或者個(gè)人獲取的信息。
如：“征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況”是政府需要主動(dòng)公開(kāi)并且重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息，這一點(diǎn)明確寫(xiě)在《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十一條中。
（2）除了前述應(yīng)該主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容，被拆遷方還可以根據(jù)自身的需要，向有關(guān)部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息，即：公民、法人或其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息。比如說(shuō)征地批文、某個(gè)項(xiàng)目選址和立項(xiàng)的資料等等。
如果在上述過(guò)程中，拆遷方告訴你這些內(nèi)容屬于“國(guó)家秘密”，不予公開(kāi)的時(shí)候，被拆遷人不要輕易相信。相反，這在很大程度上說(shuō)明了拆遷方的某些行為可能涉嫌違法或者侵害被拆遷人的利益。因?yàn)殛P(guān)于拆遷補(bǔ)償事宜，基本上是不可能會(huì)涉及到國(guó)家秘密的。此時(shí)，被拆遷人一是不要放棄申請(qǐng)相關(guān)信息公開(kāi)的措施，二是要及時(shí)咨詢律師。
二、向誰(shuí)申請(qǐng)，如何申請(qǐng)
對(duì)于那些需要申請(qǐng)才可以公開(kāi)的文件資料，被拆遷人就需要主動(dòng)去申請(qǐng)；對(duì)于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的征收公告和征地補(bǔ)償安置方案，如果拆遷方?jīng)]有公開(kāi)，那被拆遷方也可以去申請(qǐng)信息公開(kāi)。
但是，在實(shí)踐中，被拆遷人申請(qǐng)信息公開(kāi)常常是無(wú)果而終，這就讓很多被拆遷人感到沮喪，維權(quán)的意志也會(huì)被消磨。為什么被拆遷人申請(qǐng)的信息公開(kāi)沒(méi)有效果呢？你得來(lái)看看這兩方面有沒(méi)有出問(wèn)題：
（1）看申請(qǐng)的對(duì)象。
申請(qǐng)信息公開(kāi)的程序首先要向?qū)Φ牟块T提出自己的要求。相關(guān)法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。
因此，要想找拆遷相關(guān)文件，就不要再去找村委會(huì)和開(kāi)發(fā)商了。因?yàn)樗麄儧](méi)有權(quán)限能公開(kāi)你所想要的內(nèi)容。
（2）看申請(qǐng)的方式。
申請(qǐng)信息公開(kāi)是法律程序，理應(yīng)按照法律規(guī)定的方式實(shí)施?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
也就是說(shuō)，申請(qǐng)最終還是要落到紙面上。自己去有關(guān)部門口頭說(shuō)一下，往往是起不到申請(qǐng)信息公開(kāi)的作用的。如果確實(shí)書(shū)面申請(qǐng)有困難，也要確保受理部門為你填寫(xiě)了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
三、拒不公開(kāi)怎么辦？
實(shí)踐中，如果本應(yīng)公開(kāi)的信息，政府沒(méi)有公開(kāi)。很可能是因?yàn)樵撔畔可娴秸睦妗４藭r(shí)，被拆遷人申請(qǐng)信息公開(kāi)，政府仗著強(qiáng)大的公權(quán)力也很可能不予公開(kāi)。事實(shí)上，很多地方都存在這樣的現(xiàn)象。也因這樣的緣由，為了規(guī)避行政機(jī)關(guān)“以權(quán)壓法”的行為，法律也作出了一系列救濟(jì)措施的規(guī)定，即：
（1）信息公開(kāi)申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)也不得超過(guò)15個(gè)工作日。
（2）公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
經(jīng)過(guò)上述一系列的連貫措施，你差不多就能找出拆遷的相關(guān)文件了。根據(jù)這些文件，你也就能知道拆遷方拆你的房子、征你的地是不是合法有效的了。如果不合法，可以及時(shí)采取維權(quán)的救濟(jì)措施。當(dāng)然，上述的操作都要在專業(yè)拆遷律師的指導(dǎo)下完成，才能取得完滿結(jié)果。
