導(dǎo)讀：所謂“征收補(bǔ)償”，實(shí)際上由三塊組成——補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。實(shí)踐中，對(duì)于前面兩項(xiàng)，大家都比較了解，而對(duì)于最后這項(xiàng)被稱為補(bǔ)助的，則很少有人特別關(guān)注。事實(shí)上，這一部分的分量，有些時(shí)候是要遠(yuǎn)超過(guò)被大肆宣傳的早搬早簽獎(jiǎng)勵(lì)的。那么，實(shí)務(wù)當(dāng)中的補(bǔ)助或曰補(bǔ)貼，究竟該如何給付呢？通過(guò)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的了解，又能給被征收人的維權(quán)帶來(lái)怎樣的啟示呢？

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。590號(hào)令上只有這樣一句話，因而具體該怎么補(bǔ)助，被征收人還是無(wú)從得知。故此，我們就有必要看看地方人民政府對(duì)此是如何進(jìn)一步規(guī)定的。

《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》無(wú)疑是各地方政府規(guī)章中內(nèi)容最為詳細(xì)、具體的之一，故我們選擇它來(lái)作為參考。其他地方雖然規(guī)定不同，但大致的思路、原則是可以借鑒的，尤其是對(duì)于一些法治環(huán)境有待提升的地區(qū)而言更具實(shí)踐意義?！都?xì)則》第27條明文規(guī)定：

征收居住房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，按照本細(xì)則規(guī)定給予被征收人、公有房屋承租人以下補(bǔ)償、補(bǔ)助：被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格；價(jià)格補(bǔ)貼；特定房屋類型的套型面積補(bǔ)貼；居住困難戶的保障補(bǔ)貼；搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)。

這款規(guī)定的理解也很清楚，一頭一尾兩個(gè)是通常所說(shuō)的補(bǔ)償，中間三個(gè)從文字就能看出屬于補(bǔ)助性質(zhì)，這里管它叫做補(bǔ)貼。

依據(jù)有了，那么究竟怎么補(bǔ)呢？幾個(gè)公式就講清楚了：

被征收居住房屋的補(bǔ)償金額= 評(píng)估價(jià)格 + 價(jià)格補(bǔ)貼

評(píng)估均價(jià)= 被征收范圍內(nèi)居住房屋評(píng)估總價(jià) ÷ 居住房屋總建筑面積

評(píng)估均價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估后計(jì)算得出，由房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布。據(jù)此，當(dāng)某棟具體房屋的評(píng)估單價(jià)低于評(píng)估均價(jià)時(shí)，按評(píng)估均價(jià)計(jì)算。否則，則按具體的評(píng)估單價(jià)計(jì)算?？傊?，這些數(shù)都是科學(xué)評(píng)估得出的，不是瞎編的。

價(jià)格補(bǔ)貼= 評(píng)估均價(jià) × 補(bǔ)貼系數(shù) × 被征收房屋的建筑面積

補(bǔ)貼系數(shù)不得超過(guò)0.3，具體標(biāo)準(zhǔn)區(qū)（縣）政府定。也就是說(shuō)，最終的補(bǔ)償比不得超過(guò)1:1.3。

另外，如果被征收房屋屬于“非成套獨(dú)用居住房屋”的，被征收房屋的補(bǔ)償金額增加套型面積補(bǔ)貼。說(shuō)白了，就是在上述計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)于有特殊情況的房屋，還會(huì)適當(dāng)增加補(bǔ)貼數(shù)額。

套型面積補(bǔ)貼= 評(píng)估均價(jià) × 補(bǔ)貼面積

套型面積補(bǔ)貼按照房屋征收決定作出之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、租用公房憑證計(jì)戶補(bǔ)貼，每證補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)15平方米建筑面積，具體標(biāo)準(zhǔn)還是區(qū)（縣）政府定。

最后看那個(gè)居住困難戶的保障補(bǔ)貼?！都?xì)則》第31條規(guī)定，按照經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)住房面積核定規(guī)定以及折算公式計(jì)算后，人均建筑面積不足22平方米的居住困難戶，增加保障補(bǔ)貼，增加的保障補(bǔ)貼可以用于購(gòu)買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

折算公式為：被征收居住房屋補(bǔ)償金額 ÷ 折算單價(jià) ÷ 居住困難戶人數(shù)

保障補(bǔ)貼= 折算單價(jià) × 居住困難戶人數(shù) × 22平方米 – 被征收居住房屋補(bǔ)償金額

折算單價(jià)由區(qū)（縣）政府定。

實(shí)務(wù)當(dāng)中，困難戶保障補(bǔ)貼這項(xiàng)有時(shí)會(huì)被“遺漏”，從而導(dǎo)致被征收人權(quán)益受損，那么被征收人應(yīng)當(dāng)依法積極主張、申請(qǐng)。

對(duì)此，北京在明律師事務(wù)所的青年律師黃艷指出，如此細(xì)致的征收補(bǔ)貼規(guī)定帶給廣大被征收人兩點(diǎn)重要的啟示：一是評(píng)估是整個(gè)征收維權(quán)中最重要的核心環(huán)節(jié)。如前所述，最關(guān)鍵的“評(píng)估均價(jià)”等數(shù)據(jù)是靠房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)給出的，不是政府說(shuō)多少是多少的。因此，實(shí)踐中普遍存在的評(píng)估環(huán)節(jié)程序違法、弄虛作假現(xiàn)象對(duì)于最終的補(bǔ)償結(jié)果貽害甚重，被征收人一定要重視這一看似極為專業(yè)實(shí)則很容易漏洞百出的事項(xiàng)?，F(xiàn)實(shí)是，類似于1:1.3這樣的補(bǔ)償比例，很多是達(dá)不到的，迫使被征收人不得不四處委托律師維權(quán)；二是這些補(bǔ)貼的多寡有無(wú)客觀上存在協(xié)商、調(diào)整的空間，并不完全是一個(gè)能夠計(jì)算成“死數(shù)”的事情。經(jīng)過(guò)依法維權(quán)，補(bǔ)償數(shù)額的提升有時(shí)就是通過(guò)補(bǔ)貼這一塊實(shí)現(xiàn)的。如果被征收人對(duì)這一塊的計(jì)算結(jié)果持異議，就需要及時(shí)委托專業(yè)征收維權(quán)律師介入，幫助您好好把這筆賬算算清楚，拿到理應(yīng)屬于自己的公平、合理的征收補(bǔ)償。