導(dǎo)讀：公民的房屋被違法強(qiáng)拆，確實(shí)存在個(gè)別政府依法行政的疏漏，但只要堅(jiān)持正確的維權(quán)策略，在專業(yè)律師保駕護(hù)航下，公權(quán)力也會(huì)低下高傲的頭顱虛心接受，從司法實(shí)務(wù)中檢驗(yàn)依法行政的落實(shí)。

 

勝訴判決：

 

2017年10月17日，由北京在明律師事務(wù)所紀(jì)召兵、肖衛(wèi)紅律師代理的陳敏等5人訴海南省三亞市吉陽(yáng)區(qū)人民政府房屋強(qiáng)制拆除行為違法糾紛一案，海南省三亞市中級(jí)人民法院作出（2017）瓊02行初62號(hào)、（2017）瓊02行初63號(hào)、（2017）瓊02行初65號(hào)、（2017）瓊02行初66號(hào)、（2017）瓊02行初68號(hào)《行政判決書》，判決確認(rèn)被告三亞市吉陽(yáng)區(qū)人民政府拆除原告房屋的行政行為違法，當(dāng)事人合法權(quán)益得以維護(hù)。

 

案情回顧：

 

海南，第一印象是綠水青山、碧海藍(lán)天！這座位于中國(guó)最南端的國(guó)際旅游島以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境為全國(guó)人民周知。本案的委托人陳敏等5人就來(lái)自這座美麗的城市。2016年，城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)席卷全國(guó)，以綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)著稱的海南省也不能免俗，整個(gè)海南尤其是?？?、三亞等現(xiàn)代化城市開(kāi)始了如火如荼的城鎮(zhèn)化建設(shè)，大批民宅被征收。城鎮(zhèn)化的發(fā)展是進(jìn)步的，每一座城市為社會(huì)經(jīng)濟(jì)之發(fā)展而付出的開(kāi)拓創(chuàng)新、拼命苦干都值得敬佩。然而，在快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)，必須遵守法治原則，特別要保障民生的正當(dāng)需求，讓每一位被征收人得到公平補(bǔ)償。遺憾的是，陳敏等人所在的三亞市吉陽(yáng)區(qū)卻沒(méi)有依法征收補(bǔ)償，房屋征收的補(bǔ)償不按房屋面積，而是按在戶人口。陳敏等5人都是接受過(guò)高等教育的原籍海南人，因響應(yīng)國(guó)家計(jì)劃生育政策，每家在戶人口只有三人，早年辛苦創(chuàng)業(yè)后投入巨資建設(shè)的1000多平方米祖宅只能換得240平方米安置補(bǔ)償，這種補(bǔ)償方案任誰(shuí)也無(wú)法接受，陳敏等人拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。2017年4月，區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織工作人員，未經(jīng)任何法定程序，將陳敏等5人的房屋強(qiáng)制拆除。拆除過(guò)程中，房屋內(nèi)大量物品被損壞、掩埋，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。陳敏等人不甘心多年的辛勤因違法征收付之一炬，在北京在明律師事務(wù)所紀(jì)召兵、肖衛(wèi)紅律師的指導(dǎo)下針對(duì)該違法強(qiáng)拆案件提起了行政訴訟。

 

【辦案要點(diǎn)】

 

一、專業(yè)律師指導(dǎo)攻克證據(jù)關(guān)

 

紀(jì)召兵律師、肖衛(wèi)紅律師針對(duì)陳敏等人房屋被強(qiáng)拆的事實(shí)，結(jié)合整個(gè)案件情況，制作了縝密的維權(quán)策略，作為征收維權(quán)法律專家的紀(jì)召兵律師告訴陳敏，想要贏得訴訟，首先要做的就是攻克證據(jù)關(guān)！一提到強(qiáng)拆，大家首先想到的是去法院起訴，其實(shí)這是大錯(cuò)特錯(cuò)的，訴訟是必要的，但不是首要的，首要的是取證，而不是起訴！在強(qiáng)拆訴訟實(shí)務(wù)中，普遍存在的有三類訴訟情況。第一類，盲目起訴，他們想當(dāng)然的認(rèn)為是政府強(qiáng)拆，僅憑一個(gè)東拼西湊出來(lái)的起訴狀就去法院起訴，一旦被告否認(rèn)，直接滿盤皆輸；第二類，一般起訴，他們從網(wǎng)上下載個(gè)訴狀模板，或者花費(fèi)幾百、幾千請(qǐng)法院門口的“萬(wàn)金油律師”起草訴狀，拿上收集來(lái)的一堆視頻、照片、帶上從網(wǎng)上下載的大量法條、法規(guī)就去起訴，這類訴訟往往沒(méi)有側(cè)重點(diǎn)，證據(jù)駁雜，證據(jù)力低下，一旦法院認(rèn)定證據(jù)不足，最終難逃敗訴結(jié)果；第三類，專業(yè)起訴，委托專業(yè)行政法律師做專業(yè)指導(dǎo)，結(jié)合整個(gè)案件情況，大處著手小處落實(shí)，針對(duì)強(qiáng)拆前的證據(jù)收集從證據(jù)形式、證據(jù)來(lái)源、證明目的一一落實(shí)，僅證據(jù)形式，就要做到書證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等多種證據(jù)形式相結(jié)合，形成完整、系統(tǒng)的證據(jù)鏈，一舉打破被告的抗辯迷霧。

 

二、專家律師開(kāi)庭強(qiáng)化勝訴結(jié)果

 

陳敏等人聽(tīng)從專業(yè)律師的指導(dǎo)，積極取證。取證過(guò)程雖然經(jīng)歷了多種障礙，但經(jīng)過(guò)肖律師耐心細(xì)致的開(kāi)導(dǎo)與指點(diǎn)，在兩位律師多年辦案經(jīng)驗(yàn)積累的取證技巧幫助下，強(qiáng)拆案的證據(jù)終于取得了兩位專業(yè)律師的首肯，2017年5月，訴吉陽(yáng)區(qū)人民政府強(qiáng)拆違法的行政訴訟在三亞市中級(jí)人民法院順利立案。三亞中院對(duì)于北京專業(yè)律師參與行政案件表示了歡迎與重視。因紀(jì)召兵律師業(yè)務(wù)繁忙，雙方磋商后定下開(kāi)庭日期。7月28日，在紀(jì)召兵律師的帶領(lǐng)下，5個(gè)案件在三亞中院公開(kāi)開(kāi)庭審理，吸引了眾多當(dāng)?shù)孛癖娂胺ㄔ汗ぷ魅藛T現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)。庭審過(guò)程中，行政法專家律師紀(jì)召兵通過(guò)詳細(xì)、完整的證據(jù)鏈一舉落實(shí)被告的強(qiáng)拆主體，奠定案件的勝訴基調(diào)；在辯論環(huán)節(jié)，紀(jì)召兵律師結(jié)合具體法律規(guī)定將強(qiáng)拆行為的違法性從主體違法、事實(shí)違法、程序違法等多個(gè)環(huán)節(jié)詳細(xì)闡釋，旁聽(tīng)民眾對(duì)專業(yè)行政法律師的前沿理論及精彩的辨理析法所吸引，旁聽(tīng)席響起多處掌聲。紀(jì)召兵律師出色的庭審表現(xiàn)及充分的證據(jù)支持也取得了合議庭法官的認(rèn)可，10月17日，海南省三亞市中級(jí)人民法院作出行政判決，判決確認(rèn)被告三亞市吉陽(yáng)區(qū)人民政府拆除原告房屋的行政行為違法。至此，陳敏等人起訴政府強(qiáng)拆違法一案大獲全勝！

 

【律師觀點(diǎn)】

 

本案中，公民的房屋被違法強(qiáng)拆，確實(shí)存在個(gè)別政府依法行政的疏漏，但只要堅(jiān)持正確的維權(quán)策略，在專業(yè)律師保駕護(hù)航下，公權(quán)力也會(huì)低下高傲的頭顱虛心接受，從司法實(shí)務(wù)中檢驗(yàn)依法行政的落實(shí)。該起行政訴訟案件的勝訴，不僅在個(gè)案上保障了司法公正，更讓辦案律師欣慰的是，當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)行政訴訟認(rèn)識(shí)到了執(zhí)法過(guò)程中的錯(cuò)誤與失誤，并與律師展開(kāi)了友好協(xié)商，這對(duì)律師推進(jìn)依法行政、確保公權(quán)力機(jī)關(guān)依法辦事等方面具有重大推動(dòng)作用?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，我國(guó)律師事業(yè)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)、天地廣闊，律師興，助法治興！這是我們律師的共同愿望，也是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的必然要求。（肖衛(wèi)紅/文）