導(dǎo)讀：眾所周知，房屋征收決定在整個(gè)國(guó)有土地上房屋征收中居于重要的核心地位，直接關(guān)乎一個(gè)項(xiàng)目能否依法啟動(dòng)。本文，來(lái)看在明律師李順華、謝瑞青如何有針對(duì)性的提起復(fù)議、訴訟，成功將征收決定確認(rèn)違法……

【案情簡(jiǎn)介】

張先生在山東省日照市某區(qū)擁有合法房屋，用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2016年11月，某區(qū)政府作出《關(guān)于XX街道XX社區(qū)房屋征收的決定》，稱因舊城區(qū)改建項(xiàng)目對(duì)包括張先生房屋在內(nèi)的國(guó)有土地上房屋實(shí)施征收。但由于房屋征收部門給予的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，張先生一直未能與征收部門達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議。

隨著政府征收進(jìn)程的加快推進(jìn)，張先生深感自己所面臨的境況越來(lái)越不利。為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，他決定委托北京在明律師事務(wù)所的李順華、謝瑞青律師代理其征收補(bǔ)償安置維權(quán)事宜。介入案件后，李順華、謝瑞青律師經(jīng)過(guò)專業(yè)調(diào)查分析，首先指導(dǎo)張先生針對(duì)上述房屋征收決定提起了行政復(fù)議程序，后該市政府作出復(fù)議決定，維持了區(qū)政府作出的征收決定。兩位律師隨即指導(dǎo)張先生對(duì)上述征收決定、復(fù)議決定提起行政訴訟。

【征收決定、復(fù)議決定均被確認(rèn)違法】

俗話說(shuō)“知己知彼、百戰(zhàn)不殆”，提起對(duì)征收決定、復(fù)議決定的行政訴訟之前，兩位代理律師就已經(jīng)對(duì)張先生提供的有關(guān)案件材料進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的分析，并將有力證據(jù)提交至法院。該案立案之后，兩位律師指導(dǎo)張先生在法定期限內(nèi)拿到了被告提交的答辯狀和證據(jù)。隨后，律師對(duì)被告提交的一百七十多頁(yè)證據(jù)材料逐項(xiàng)逐頁(yè)進(jìn)行了分析，并做好了相關(guān)記錄，“萬(wàn)事俱備”，只待開(kāi)庭。該案因法院調(diào)查需要，共進(jìn)行了兩次開(kāi)庭。

在開(kāi)庭過(guò)程中，李順華律師明確指出，區(qū)政府打著舊城區(qū)改建項(xiàng)目的名義實(shí)施征收，但沒(méi)有提交任何證據(jù)證明涉案區(qū)域?qū)儆谖７考?、基礎(chǔ)設(shè)施落后的區(qū)域，不符合可以對(duì)所涉房屋實(shí)施征收的前提條件；區(qū)政府提交的涉案《征收補(bǔ)償安置方案（征求意見(jiàn)稿）》公告張貼照片沒(méi)有提交原始載體，無(wú)法確認(rèn)其真實(shí)性，該張貼公示照片也沒(méi)有寫明拍照人、拍照時(shí)間、拍照地點(diǎn)，不符合音像資料證據(jù)的法定形式，無(wú)法達(dá)到證明涉案《征收補(bǔ)償安置方案》已征求被征收人意見(jiàn)的目的；《關(guān)于公開(kāi)征求意見(jiàn)修改情況的說(shuō)明》這一證據(jù)區(qū)政府在行政復(fù)議程序中并未提交。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第六十一條之規(guī)定，該證據(jù)不能作為人民法院認(rèn)定被訴行為合法的依據(jù)。該證據(jù)不能證明區(qū)政府根據(jù)被征收人的意見(jiàn)對(duì)涉案《征收補(bǔ)償安置方案》進(jìn)行了修改。

市政府作出復(fù)議決定維持區(qū)政府作出的征收決定的證據(jù)明顯不足。

法院對(duì)李順華律師的代理意見(jiàn)進(jìn)行了采納，并于2017年9月19日作出（2017）魯11行初XX號(hào)行政判決，確認(rèn)區(qū)政府作出的《關(guān)于XX街道XX社區(qū)房屋征收的決定》程序違法，同時(shí)確認(rèn)市政府作出的復(fù)議決定違法。

【律師說(shuō)法】

在國(guó)有土地上房屋征收活動(dòng)中，征收決定無(wú)疑是標(biāo)志性的、最關(guān)鍵的法律文件，涉及到廣大被征收人的切實(shí)利益。通過(guò)行政訴訟的方式，使得征收決定被確認(rèn)違法，是對(duì)被征收人合法權(quán)益的有利維護(hù)，對(duì)被征收人的后續(xù)維權(quán)也是強(qiáng)有力的支撐、保障。在明律師提醒廣大被征收人，房屋征收決定并非“老虎的屁股摸不得”，如對(duì)政府作出的征收決定不服、認(rèn)為政府的征收決定違法，完全可以委托專業(yè)律師采取訴訟方式依法維權(quán)，在項(xiàng)目啟動(dòng)之初就確立一個(gè)積極主動(dòng)的地位。