導讀:“民告官”行政訴訟案件的順利進展,立案受理是其開始的關(guān)鍵點。立不上案,在《行政訴訟法》修改前可以說是征收維權(quán)領(lǐng)域的一大難題。即使在新《行政訴訟法》規(guī)定了“立案登記制”后,被征收人仍時常在這一領(lǐng)域遭遇阻礙。甚至有郵寄的立案材料被法院直接封起來原樣寄回的情形發(fā)生。那么,被征收人究竟該如何充分行使自己的訴權(quán),攻克“立案難”這一問題呢?本文,在明所的青年律師賈素飛給大家分享一下立案方面的技巧……
一、千萬不要超過法定起訴期限
《行政訴訟法》第四十六條第一款規(guī)定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道作出行政行為之日起6個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外?!边@就明確了行政訴訟的一般起訴期限是六個月。比如,公民甲于2018年3月7日收到一份責令限期拆除決定,若不服該行政決定,應(yīng)從3月8日開始算6個月的起訴期限。
經(jīng)過行政復(fù)議的案件,《行政訴訟法》第四十五條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的,申請人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外?!奔唇?jīng)過行政復(fù)議的起訴期限是十五日,自收到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)或逾期未作出行政復(fù)議決定的自復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)提起。
新的行政訴訟法解釋對于未告知行政相對人訴訟權(quán)利和訴訟期限的,當事人的起訴期限是自知道該行政行為作出之日起一年。
二、行政起訴狀及證據(jù)材料的充分準備
行政起訴狀中需要包含起訴的必備要件:原告、被告基本信息、訴訟請求、事實和理由、受訴人民法院,這是《行政訴訟法》第四十九條的硬性要求。這里需要注意的是,原告是被訴行政行為的相對人,與被訴行政行為有法律上的利害關(guān)系。被告就是作出被訴具體行政行為的政府機關(guān),若是不作為案件,就是不作為的具體行政機關(guān)。訴訟請求上可以要求確認被訴行政行為違法(如確認強拆行為違法)、撤銷被訴行政行為(如撤銷某行政機關(guān)作出的《房屋征收決定》)、確認被告不履行某法定職責的行為違法、判令被告履行某法定職責。如因財產(chǎn)遭受侵害,尋求公安報警的,公安未出警或即使出警但也未處理警情,財產(chǎn)受損人可以起訴公安不履行接處警法定職責的行為違法。
受訴人民法院是指原告起訴時需向有管轄權(quán)的法院遞交起訴狀。行政案件在相當多的地區(qū)有集中管轄及異地管轄的規(guī)定,如山西省范圍內(nèi)行政案件一審異地管轄方面,晉城市中級人民法院管轄原屬長治市中級人民法院管轄的案件。異地管轄更加促進行政訴訟立案的進展及行政訴訟案件的公正審判。
三、可以采取郵寄方式向法院遞交起訴狀及證據(jù)材料
用中國郵政特快專遞方式向人民法院郵寄起訴狀及證據(jù)材料,既節(jié)約了當事人的時間,也能很好的確定具體的起訴日期。當事人可通過保存快遞簽收憑證來證明自己提起起訴的時間。被告此時若對起訴期限作超期的答辯,在沒有相反證據(jù)的情況下,法院一般不會采納被告的答辯。
四、及時繳納訴訟費
行政案件訴訟費按件收取,一件50元。在人民法院通知繳納訴訟費時須及時按照法院要求繳納,若一直未繳納訴訟費,視為撤訴,也就是說您就沒有提起該行政起訴,也就沒立上案。
在明拆遷律師最后想要提示廣大被征收人的是,只要有好的攻略,行政訴訟立案難就不再是難題。在大量的司法實踐案例中,經(jīng)過律師專業(yè)指導的行政訴訟案件,在立案難的問題上能更快更好的解決。委托律師代理案件,更是行政訴訟攻略上的最佳選擇。無論如何,當案件遲遲因各種理由立不上時,被征收人一定要樹立明確的權(quán)利意識,依法堅定維護自己的訴權(quán),絕不可隨意放棄權(quán)利,“知難而退”。