導(dǎo)讀：征地補償、安置方案是直接影響被征地農(nóng)民補償權(quán)益的重要文件，其中所設(shè)計的“提意見、聽證”權(quán)利更是廣大被征收人的維權(quán)重要方式。而在浙江省衢州市的一起案件中，這一重要權(quán)利竟被直接“跳過”了……

【基本案情：當(dāng)天公告當(dāng)天批準(zhǔn)的補償安置方案？】
方某等4人是浙江省衢州市龍游縣某村村民，均在該村合法擁有房屋及土地。因龍游縣2017年度計劃第二批次建設(shè)用地項目，上述4人的房屋及土地被納入征收范圍。2017年11月3日，龍游縣國土資源局?jǐn)M訂了（2017）第05號《征收土地補償安置方案公告》，并在被征收人所在村村民委員會門口予以了公告張貼。而就在同日，龍游縣人民政府批準(zhǔn)通過了（2017）第05號《征收土地補償安置方案》。方某等4人認(rèn)為龍游縣人民政府批準(zhǔn)實施的涉案《征收土地補償安置方案》違反《土地管理法》等相關(guān)法律規(guī)定，侵犯了其合法權(quán)益，故于2018年1月2日向衢州市人民政府申請行政復(fù)議，請求撤銷涉案《征收土地補償安置方案》。

【律師分析：程序合法不能打折扣！】
經(jīng)衢州市人民政府審理查明，2017年10月23日，浙江省人民政府批準(zhǔn)龍游縣人民政府提交的建設(shè)用地項目呈報材料“一書三方案”，批準(zhǔn)的項目名稱為“龍游縣2017年度計劃第二批次建設(shè)用地”，上述4人房屋所在的集體土地處于該項目范圍內(nèi)。2017年11月3日，龍游縣人民政府作出（2017）第05號《征收土地方案公告》。同日，龍游縣國土資源局作出（2017）第05號《征收土地補償安置方案公告》。該公告的主要內(nèi)容包括：被征收土地補償安置費用、地上附著物按有關(guān)規(guī)定補償、農(nóng)業(yè)人口安置辦法、被征收土地四至范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人和土地使用權(quán)人對本案有異議的救濟(jì)途徑等。2017年11月3日，龍游縣國土資源局將（2017）第05號《征收土地補償安置方案》上報龍游縣人民政府審核，同日，龍游縣人民政府批準(zhǔn)了該方案。
而根據(jù)《征收土地公告辦法》的相關(guān)規(guī)定，征收土地方案和征地補償、安置方案均應(yīng)該在被征收人能夠看得見的地方以書面形式公告。作為征收主體的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告。市、縣級人民政府下相應(yīng)的國土資源局根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)擬定征地補償、安置方案并予以公告。針對征地補償、安置方案有不同意見或要求舉行聽證會的，被征地的相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向相應(yīng)的國土資源局提出。本案中，征收土地方案，征地補償、安置方案在同一天公告，且征地補償、安置方案在公告當(dāng)天就經(jīng)縣政府的批準(zhǔn)進(jìn)而開始實施?？h政府的批準(zhǔn)行為并未按照《征收土地公告辦法》要求保障當(dāng)事人在公告之日起10個工作日內(nèi)提出不同意見或者要求舉行聽證會的權(quán)利，程序違法。涉案《征收土地補償安置方案公告》未載明地上附著物和青苗的種類、數(shù)量及補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量，土地補償費及安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式，只是做了籠統(tǒng)的概括，公告事項不具體，同樣不符合《辦法》的有關(guān)規(guī)定。

綜上所述，因縣政府批準(zhǔn)的《征收土地補償安置方案公告》在程序上和內(nèi)容上均違反《征收土地公告辦法》的規(guī)定，本應(yīng)依法撤銷，但建設(shè)項目已經(jīng)實施，撤銷會給公共利益和他人合法權(quán)益造成損害，故不宜作出撤銷的決定。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)衢州市人民政府作出確認(rèn)龍游縣人民政府批準(zhǔn)的（2017）第05號《征收土地補償安置方案》違法的決定。

在明拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是，針對征地補償、安置方案的提出意見權(quán)和申請聽證權(quán)是法律賦予被征地農(nóng)民的一項十分重要的權(quán)利，絕不容肆意剝奪。類似的“快馬加鞭”省略程序的做法是明顯違反法律規(guī)定的。而本案中在明律師對這一直接關(guān)乎被征收人補償權(quán)益的方案提起行政復(fù)議進(jìn)行救濟(jì)，也是廣大被征收人需要學(xué)習(xí)的維權(quán)重要途徑。