導(dǎo)讀：在征收拆遷中，獲得滿意的安置房補(bǔ)償，是很多被征收人的夢(mèng)想。畢竟相較于補(bǔ)償款而言，房顯得更實(shí)在，更有存在感，也能免去持款購(gòu)房的許多麻煩。故此，對(duì)于在明拆遷律師曾多次論述的“要房還是要錢”這一選擇，相當(dāng)多的被征收人會(huì)毫不猶豫的選擇“房”而不是“錢”。問(wèn)題在于，本該依據(jù)補(bǔ)償協(xié)議的約定如期拎包入住的安置房，究竟為何而頻頻出現(xiàn)問(wèn)題，總不讓被征收人安下心來(lái)呢？處于過(guò)渡期在外租房、投親靠友的被征收人究竟該怎樣做才能確保自己未來(lái)的安心居住呢？

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的風(fēng)險(xiǎn)：安置房很多是期房

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）第27條規(guī)定，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。簡(jiǎn)單的6個(gè)關(guān)鍵字，意思卻不像老百姓所想的那么簡(jiǎn)單。何為法律意義上的“先補(bǔ)償”呢？這絕不是說(shuō)要把安置房建好了，發(fā)了鑰匙實(shí)現(xiàn)了拎包入住才能要求被征收人搬遷，而是說(shuō)“產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積已經(jīng)明確”，就叫“先補(bǔ)償”。也就是說(shuō)，被征收人的安置房在實(shí)踐中很多都是期房，你所能看到的僅僅是各種圖紙、沙盤，征收方可以在補(bǔ)償協(xié)議中確定安置房源后就要求被征收人搬遷，到外面去自行過(guò)渡，待安置房竣工后再按約定交付房屋。時(shí)間一拖長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)也就跟著產(chǎn)生了，而由于被征收人此時(shí)已處于過(guò)渡階段，這種風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的負(fù)面影響自然是首當(dāng)其沖。

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征收方遲遲不交付安置房，怎么辦？

一旦遭遇這種情況，被征收人手握的征收補(bǔ)償協(xié)議就顯得十分重要了?！稐l例》第25條規(guī)定，房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。據(jù)此，涉及安置房的有關(guān)問(wèn)題均是要在協(xié)議中予以明確列明的。對(duì)于被征收人來(lái)說(shuō)，首先要簽訂一份合法、全面的補(bǔ)償協(xié)議，才能確保自己未來(lái)的安置房能夠讓人安心。關(guān)于協(xié)議簽訂中的注意事項(xiàng)在明律師已多次論述過(guò)，這里不再贅述。總之，如果上述法定內(nèi)容沒列清楚或者缺少哪項(xiàng)，被征收人就需要警惕了。

協(xié)議如果沒問(wèn)題，那我們就往下看?！稐l例》第25條還規(guī)定，補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。從實(shí)踐中看，這里的“一方”主要指征收方，也就是說(shuō)被征收人有權(quán)依法提起訴訟要求征收方履行補(bǔ)償安置義務(wù)。

《行政訴訟法》第12條規(guī)定，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的。據(jù)此，當(dāng)政府在協(xié)議中承諾的安置房未能如期兌現(xiàn)時(shí)，被征收人是有權(quán)依法提起“民告官”的行政訴訟進(jìn)行維權(quán)的。

2011年以前的拆遷項(xiàng)目，被拆遷人該如何維權(quán)？

對(duì)于這類型的糾紛而言，2011年是一個(gè)重要的分水嶺。在此之前的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定，拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位，通常是某個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)公司。拆遷補(bǔ)償協(xié)議也是被拆遷人與拆遷人簽訂的民事合同，從法律性質(zhì)上即不是行政協(xié)議，即不直接與政府產(chǎn)生法律關(guān)系。一旦在履行中發(fā)生糾紛，被拆遷人只能依法提起民事訴訟要求其履行義務(wù)，而最終很有可能面臨久拖不決甚至無(wú)法安置的情形。一方面，拆遷方自身很可能出現(xiàn)問(wèn)題，甚至面臨破產(chǎn)倒閉的危局，補(bǔ)償合同將可能面臨難以落實(shí)的窘境。另一方面，因規(guī)劃發(fā)生變化調(diào)整等因素，也可能導(dǎo)致安置房的位置、交付期限發(fā)生很大改變。在這種情況下，追究拆遷方的違約責(zé)任比較容易，只需依約走即可，但填補(bǔ)被拆遷人的損失則是比較困難的事情。

在明拆遷律師就此想提示廣大被征收人的是，對(duì)安置房的選擇，本身就是一個(gè)需要慎重仔細(xì)考慮的事情。純貨幣補(bǔ)償一次性結(jié)清，再購(gòu)房的主動(dòng)權(quán)也掌握在自己手里。安置房如果是現(xiàn)房那也無(wú)所謂太大風(fēng)險(xiǎn)，直接上眼看看房屋質(zhì)量、配套條件再做決定不遲。唯獨(dú)這個(gè)期房，確實(shí)有些風(fēng)險(xiǎn)在簽約時(shí)是不可控的，待發(fā)生后又可能對(duì)被征收人的居住生活產(chǎn)生較大的影響。而如果您選擇了期房安置，則一定要確保協(xié)議的嚴(yán)謹(jǐn)、全面，并在發(fā)生逾期交房情形時(shí)及時(shí)咨詢專業(yè)律師，考慮通過(guò)落實(shí)補(bǔ)償安置職責(zé)等其他途徑將政府拉入到問(wèn)題解決的談判桌前，從而為問(wèn)題的解決創(chuàng)造有利條件。無(wú)論如何，單純和原來(lái)的拆遷人“較勁”絕非解決問(wèn)題的良策。

最后想鼓勵(lì)廣大被征收人的是，就北京等法治環(huán)境較好的城市而言，安置房出現(xiàn)嚴(yán)重違約情形的幾率不大，被征收人還是可以對(duì)征收方的履約能力抱持信任和信心的。

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