導(dǎo)讀：拆遷談不攏怎么辦？在往期推送里，小編曾介紹過地方政府通過評(píng)估將一個(gè)億壓低為一千萬的案例，今天，小編要為大家介紹新拆遷招數(shù)：撤銷房產(chǎn)證。

相對(duì)于壓低評(píng)估價(jià)，撤銷房產(chǎn)證是一個(gè)釜底抽薪的招式，比如陜西山陽縣曾有17個(gè)商戶在拆遷前被撤銷房產(chǎn)證，理由是土地使用不合法，直接變成了按20年租期補(bǔ)償。另一種更有可能的結(jié)果是將房子認(rèn)定為違建，直接通過行政處罰的方式拆除。

撤銷房產(chǎn)證有哪些后果？又有哪些應(yīng)對(duì)方式呢？

地方政府為啥熱心撤銷房產(chǎn)證

為啥地方政府熱衷于撤銷房產(chǎn)證呢？原因之一在于撤銷房產(chǎn)證并不屬于征收的一環(huán)，不受《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》約束，通過撤銷房產(chǎn)證在征收談判中爭(zhēng)取主動(dòng)才是他們心中的小九九。

首先，房產(chǎn)證是房管局做出的行政行為，按照法律規(guī)定，撤銷房產(chǎn)證需要起訴做出該行政行為的行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)拆遷的部門官員可以逃避自己的法律責(zé)任。

其次，實(shí)踐中，征收方為了規(guī)避法律規(guī)定，往往采取只協(xié)商、簽協(xié)議、拆房，就是不作征收決定的策略。這樣一來，可以最大限度的將房屋征收這一法律問題轉(zhuǎn)化為政府一方完全主導(dǎo)下的政策性問題，在所謂“協(xié)議拆遷中”，沒有房產(chǎn)證容易成為征收方的籌碼，利用被征收者對(duì)法律的不了解肆意壓價(jià)。

房產(chǎn)證被撤銷，房子就沒了嗎？

根據(jù)《房屋登記辦法》第81條 司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文件證明當(dāng)事人以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書，登記證明或者公告作廢，但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外。

也就說房產(chǎn)證撤銷解決的是房產(chǎn)證的問題，而不決定房屋的事實(shí)歸屬。比如房屋超規(guī)劃建設(shè)，在規(guī)劃范圍內(nèi)的原有建筑可能仍然是完全合法的，并不影響房屋權(quán)屬。房產(chǎn)證主要影響的是房屋的交易，例如無法進(jìn)行買賣、租賃、抵押擔(dān)保。

“無證房”也絕不等于“違法建筑”。對(duì)于涉案建筑而言，雖然房產(chǎn)證被撤銷，但建設(shè)工程規(guī)劃許可證等其他建設(shè)審批文件仍在，一旦征收程序啟動(dòng)，在認(rèn)定環(huán)節(jié)其仍應(yīng)被依法認(rèn)定為合法建筑。

此外，只要能夠證明房屋所有的事實(shí)，征收權(quán)益并不全部依附于房產(chǎn)證，即使是違建，也可以按照拆遷的規(guī)定、政策獲得拆遷補(bǔ)償、賠償。

房產(chǎn)證撤銷怎么告？

實(shí)踐中，地方政府通常會(huì)以當(dāng)年辦證時(shí)被征收人提交的相關(guān)文件、材料不全，不符合當(dāng)?shù)氐牡胤叫砸?guī)定為由來套用第81條的規(guī)定對(duì)房產(chǎn)證予以撤銷。這里的問題在于所謂的地方性規(guī)定往往是地方政府在住建部相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上人為增設(shè)相對(duì)人的義務(wù)，所謂不全的材料也都是政府機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)予提供的“認(rèn)定意見”等被征收人在申領(lǐng)時(shí)根本無從知曉的材料。

《房屋登記辦法》81條雖然是地方政府的大殺器，但也是其軟肋，因?yàn)檫@一條也意味著被拆遷人的程序和實(shí)體救濟(jì)。

從程序上講，撤銷房產(chǎn)證必須要以司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文件證明，因此，如果房管局直接以“虛假材料”為由撤銷房產(chǎn)證，卻不提供任何有法律效力的文件證明，可以通過行政訴訟直接認(rèn)定程序違法。

其次，地方政府半夜雞叫式的撤銷房產(chǎn)證再?gòu)?qiáng)拆的做法也涉嫌違反《行政處罰法》的規(guī)定。因?yàn)樾姓幜P應(yīng)遵守法定程序，房管局在作出撤銷決定時(shí)，要根據(jù)法定的送達(dá)程序通知被處罰人。沒有履行這一程序搞“突然襲擊”也屬于程序違法。

最后，即使地方政府程序合法，仍然可以通過質(zhì)疑撤銷的實(shí)體依據(jù)推翻撤銷決定。比如海南五指山市的一個(gè)案件判決指出，根據(jù)《房地產(chǎn)管理法》，目前我國(guó)采取土地歸土地部門管理，房屋歸房產(chǎn)部門管理的模式，因此在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)會(huì)出現(xiàn)土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)歸屬不一致的情況。案件當(dāng)事人林先生等人在沒有取得房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的情況下，通過轉(zhuǎn)讓的方式取得的房屋所有權(quán)，并沒有違反法律規(guī)定；且方昌奎取得該房屋時(shí)亦是房地分離的，因此林先生等從方昌奎處取得受讓的權(quán)利也只能是房屋權(quán)屬。房管局認(rèn)為房權(quán)證不符合房地一致原則，理由不充分。判決撤銷處罰決定。

這個(gè)案件中，房管局的做法正是地方政府的常用套路，通過房產(chǎn)登記的細(xì)枝末節(jié)撤銷房產(chǎn)證。比如林先生等沒有按照《城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，辦理劃撥土地使用權(quán)變更登記證明材料。

房產(chǎn)證撤銷不等于房屋沒有所有權(quán)，不受法律保護(hù)，也不等于拆遷不用補(bǔ)償。被拆遷者要警惕征收方以“無證”為由的各類“拆遷協(xié)議”，這恰恰說明他們不走征收決定這一法律程序的小九九。所以，房產(chǎn)證被撤銷一定不能慌，其次，要及時(shí)找律師提起訴訟程序，避免地方政府利用被撤銷后的短暫時(shí)間進(jìn)行強(qiáng)拆。