導(dǎo)讀:在房屋征收拆遷的過(guò)程中,我們經(jīng)常會(huì)收到征收方發(fā)出的各種法律文書(shū)。被征收人很容易被這些繁瑣的程序和文件給搞暈了,不知道哪些才是最重要的,想維權(quán)又應(yīng)該從哪里下手才好。本文,在明拆遷律師就為您介紹3個(gè)對(duì)補(bǔ)償利益至關(guān)重要的,在維權(quán)過(guò)程中一定要引起重視的法律文書(shū),見(jiàn)到他們,你或許連想都不要想,要直接去法院……
文書(shū)一:國(guó)有土地上房屋征收中的補(bǔ)償決定
征收補(bǔ)償決定主要是針對(duì)城市國(guó)有土地上的房屋做出的,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第26條的規(guī)定,作出征收補(bǔ)償決定的前提有兩種情形:一是被征收人與征收方就補(bǔ)償安置事宜達(dá)不成一致,遲遲不能簽約搬家;二是被征收房屋所有權(quán)人不明確,比如房屋沒(méi)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明等情形。也就是說(shuō),在協(xié)商談判遲遲沒(méi)有進(jìn)展的情況下,補(bǔ)償決定通常就會(huì)出現(xiàn)了。
強(qiáng)調(diào)征收補(bǔ)償決定的可訴性和必訴性,是由于它和司法強(qiáng)拆有著非常密切的聯(lián)系。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由做出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。也就是說(shuō),如果被征收人對(duì)補(bǔ)償決定有異議,一定要及時(shí)啟動(dòng)復(fù)議或訴訟程序,否則就可能面臨司法強(qiáng)拆。而一旦房屋被司法強(qiáng)拆,維權(quán)可能就會(huì)變得非常困難,大家一定要對(duì)此保持高度重視,及早維權(quán)。此外,對(duì)征收補(bǔ)償決定提起復(fù)議或訴訟也是對(duì)拆遷評(píng)估報(bào)告有異議時(shí)的一種有效的救濟(jì)途徑。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和實(shí)踐中的情況,在訴訟或者復(fù)議的過(guò)程中,專業(yè)律師將會(huì)對(duì)征收程序尤其是評(píng)估程序的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的審查和檢驗(yàn),通過(guò)這種方式使評(píng)估中的違法行為得到法院的確認(rèn),從而達(dá)到將補(bǔ)償決定撤銷的目的。
拆遷維權(quán)
文書(shū)二:責(zé)令交出土地決定
責(zé)令交出土地決定,是當(dāng)前征地拆遷領(lǐng)域中國(guó)土部門取得被征收人占有土地的最常用的行政手段。但是由于法律規(guī)定的比較抽象和原則,導(dǎo)致實(shí)踐中這個(gè)規(guī)定經(jīng)常被行政機(jī)關(guān)濫用。與征收補(bǔ)償決定不同,責(zé)令交出土地決定是針對(duì)農(nóng)村集體土地作出的。其法律依據(jù)是《土地管理法實(shí)施條例》的第45條。
對(duì)于行政機(jī)關(guān)是否濫用權(quán)力,這里提醒幾點(diǎn)幫助大家做一個(gè)判斷:
第一,征收土地方案須經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn),即征地要有合法批文,這是責(zé)令交出土地決定的必要前置條件;
第二,做出責(zé)令交出土地決定的部門應(yīng)當(dāng)是縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門,即縣、市、省政府國(guó)土資源局,現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常見(jiàn)到的縣、鄉(xiāng)政府甚至村委會(huì)、管委會(huì)等做出責(zé)令交出土地決定書(shū)的情形是不合法的;
第三,征地補(bǔ)償安置方案做出后,征收部門要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施征地行為,如按照程序要求對(duì)征收土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行公告,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),依法組織聽(tīng)證和補(bǔ)償?shù)怯浀鹊取H绻@些程序、步驟有問(wèn)題,責(zé)令交地也行不通;
第四,被征收人有違反土地管理法律法規(guī)規(guī)定,拒不交出土地,阻撓國(guó)家建設(shè)征地工作正常進(jìn)行的行為。大家可以參考這些標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)自己的情形做出判斷,決定是否需要維權(quán)。
而一旦收到責(zé)令交出土地決定,就意味著項(xiàng)目即將邁入司法強(qiáng)征的大門。被征收人如果發(fā)現(xiàn)征收方存在上述濫用職權(quán)等不合法的行為,一定要及早維權(quán),爭(zhēng)取在法院做出強(qiáng)拆裁定之前即時(shí)針對(duì)責(zé)令交地決定提起法律程序?qū)⑵涑蜂N掉,先保住土地和房屋,以留給自己更多去協(xié)商、溝通、談判的機(jī)會(huì)。
文書(shū)三:責(zé)令限期拆除決定(通知)
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第 44條規(guī)定,對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。即責(zé)令限期拆除針對(duì)于違法建筑。
強(qiáng)調(diào)一定要對(duì)責(zé)令限期拆除決定高度重視,是因?yàn)楦鶕?jù)相關(guān)法律規(guī)定,有行政執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān),如城管部門或城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不需要向法院申請(qǐng),就有權(quán)自己動(dòng)手強(qiáng)拆違法建筑,也就是法院對(duì)于“拆違”是不管的。這時(shí)留給我們的救濟(jì)時(shí)間就會(huì)非常短了,房子可能隨時(shí)處于被拆除的危險(xiǎn)之中。責(zé)令限拆的期限,通常三五天到一個(gè)星期的都有,甚至今兒貼出來(lái)通知明天就拆的也不稀罕。所以提醒大家,如果收到責(zé)令限期拆除決定,要盡快提起復(fù)議或訴訟程序,及時(shí)阻滯行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆的步伐,為自己的維權(quán)爭(zhēng)取時(shí)間。因?yàn)橐坏┳叩綇?qiáng)制執(zhí)行這一步,我們雖然還能提起一些程序,但是根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,在訴訟期間,不停止行政行為的執(zhí)行,這時(shí)已經(jīng)很難改變房子被拆的命運(yùn),也會(huì)使之后的維權(quán)變得十分困難。所以大家務(wù)必要把維權(quán)的環(huán)節(jié)提前到“責(zé)令限期拆除決定(通知)”的救濟(jì)期限之內(nèi)。
在明拆遷律師最后想提示大家的是,對(duì)這3個(gè)決定一定要始終保持高度警惕,一旦權(quán)利受到威脅和侵害,千萬(wàn)不要耽擱猶豫,一定要及時(shí)果斷維權(quán),把握好時(shí)間點(diǎn)及早提起訴訟或復(fù)議,為維護(hù)自己的補(bǔ)償權(quán)利爭(zhēng)取一個(gè)最大的主動(dòng)權(quán)和協(xié)商空間。如果有任何法律或程序上的疑問(wèn),也可以隨時(shí)尋求專業(yè)征收維權(quán)律師的幫助,用法律的武器更有效的保護(hù)自己的合法權(quán)益。
權(quán)利不行使,過(guò)期作廢。這句法律格言,希望廣大被征收人牢記于心。