導(dǎo)讀：在征收維權(quán)實(shí)踐中，被征收人比較重視的往往是征收方及政府一方的人員。而事實(shí)上，還有一類(lèi)人的存在同樣不容忽視，且在特定條件下能夠?qū)δ愕恼魇昭a(bǔ)償施加重要的影響，這類(lèi)人就是被征收人的街坊四鄰。那么，鄰居究竟會(huì)以何種方式影響你的征收補(bǔ)償呢？被征收人又該如何做到相互補(bǔ)臺(tái)而不相互拆臺(tái)呢？

大的原則：各家歸各家

在房屋征收中，被征收人就是指被征收房屋的所有權(quán)人。故此，鄰居的情況從嚴(yán)格意義上說(shuō)和自家是沒(méi)有直接關(guān)系的。這是大的原則，需要廣大被征收人謹(jǐn)記。實(shí)踐中，征收方經(jīng)常會(huì)拿鄰居的情況說(shuō)事，強(qiáng)調(diào)某某鄰居已經(jīng)簽了，你不簽就顯得怎么怎么地，這是毫無(wú)道理的說(shuō)法。而一些被征收人也習(xí)慣于“聽(tīng)鄰居的話”，譬如本想聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)征收維權(quán)律師介入，但鄰居卻表示沒(méi)必要、再等等看，結(jié)果白白錯(cuò)過(guò)了維權(quán)的最佳時(shí)機(jī)，甚至導(dǎo)致房屋被強(qiáng)制拆除。信鄰居的，不如信自己的，這同樣是大的原則。

即便如此，有時(shí)鄰居對(duì)于被征收人的維權(quán)走向產(chǎn)生的影響也是巨大的，主要集中在以下幾個(gè)方面上：

模擬征收：預(yù)簽約引發(fā)的鄰里博弈

何為“模擬征收”，在明征地拆遷律師可以這樣簡(jiǎn)單的概括：按照590號(hào)令所規(guī)定的正常征收程序，是“先下征收決定，再簽協(xié)議”；而“模擬征收”就是“先簽協(xié)議，再?zèng)Q定征收決定是否繼續(xù)生效”。將“簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議”這一步驟位置前提，使其成為征收項(xiàng)目推動(dòng)與否的決定性因素，就是“預(yù)簽約”模式的精髓所在。

《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》第21條對(duì)這一模式作了詳盡的描述：房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征收決定作出后，組織被征收人、公有房屋承租人根據(jù)征收補(bǔ)償方案簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在簽約期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效；在簽約期限內(nèi)未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，征收決定終止執(zhí)行。簽約比例由區(qū)（縣）人民政府規(guī)定，但不得低于80%。

被征收人群體不難理解，在這一程序中，項(xiàng)目片區(qū)里的大多數(shù)人的意見(jiàn)將成為決定因素，直接影響涉案項(xiàng)目的“生”與“死”。一旦比例到了，項(xiàng)目就會(huì)因獲得了廣泛民意支持而強(qiáng)推，少部分不愿簽約的被征收人便成為了眾矢之的。由這一精心設(shè)計(jì)的程序安排所引發(fā)的鄰里間的博弈，無(wú)疑是客觀存在的。無(wú)論如何，被征收人需要明確的一點(diǎn)是：你的簽約與否，將會(huì)影響到鄰居的切身利益。如果補(bǔ)償方案確定的標(biāo)準(zhǔn)的確偏低或顯著不合理，此時(shí)簽約無(wú)異于助紂為虐，不僅是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)街坊四鄰的不負(fù)責(zé)任。千萬(wàn)不要認(rèn)為有人請(qǐng)你簽協(xié)議時(shí)就意味著涉案項(xiàng)目“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”了，事實(shí)上只要簽約比例達(dá)不到，項(xiàng)目就無(wú)法繼續(xù)向前推進(jìn)，被征收人就保有對(duì)補(bǔ)償方案提出意見(jiàn)、要求其修改的權(quán)利。

房屋拆遷

捆綁式獎(jiǎng)勵(lì)：我的獎(jiǎng)勵(lì)，鄰居決定？

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。短短一句話，卻在實(shí)踐中被征收方演繹出了無(wú)數(shù)經(jīng)典的類(lèi)似于商場(chǎng)促銷(xiāo)返券的戲碼：這一棟單元樓，某一戶(hù)在規(guī)定期限內(nèi)簽約，可領(lǐng)取早簽獎(jiǎng)勵(lì)X萬(wàn)元；某一個(gè)單元的住戶(hù)全部率先完成簽約，又可在此基礎(chǔ)上再領(lǐng)取X萬(wàn)元；整棟樓完成簽約，又可繼續(xù)領(lǐng)取X萬(wàn)元……如此“獎(jiǎng)勵(lì)”，事實(shí)上就將每家每戶(hù)的簽約與否與鄰居的獎(jiǎng)勵(lì)金收益掛鉤了，我的獎(jiǎng)勵(lì)能不能拿到、拿全，就看鄰居的了。當(dāng)老百姓意識(shí)到這一游戲規(guī)則時(shí)，積極做鄰居的思想工作便是自然而然的事情。更為重要的是，當(dāng)被征收人沉迷于算這筆小賬時(shí)，往往容易將真正的大賬——補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否公平、合理拋于腦后，不僅自己丟西瓜撿芝麻，還要一個(gè)勁兒的攛掇鄰居跟著一起撿芝麻……

集體維權(quán)困難：信征收方說(shuō)教，不信法律

很多被征收人都有這方面的意識(shí)，即希望團(tuán)結(jié)周邊群眾的力量來(lái)共同依法委托律師維權(quán)，爭(zhēng)取更加公平合理的征收補(bǔ)償，同時(shí)有效降低維權(quán)的成本。但問(wèn)題在于，這種理想狀況往往難以實(shí)現(xiàn)，即使一時(shí)形成了“集體維權(quán)”的狀態(tài)也很容易陷于土崩瓦解。原因就在于部分“鄰居”的耳朵根子過(guò)軟，難以經(jīng)受得起征收方工作人員的軟磨硬泡、政策宣講，很容易就會(huì)放棄原本已經(jīng)確立的依法維權(quán)目標(biāo)。在征地拆遷領(lǐng)域中，似乎法律在人們心中的分量永遠(yuǎn)也比不上征收方的說(shuō)教與恫嚇，而這也是集體維權(quán)很容易虎頭蛇尾的最主要原因。

身處這樣的維權(quán)大環(huán)境下，堅(jiān)持依法維權(quán)的被征收人無(wú)疑是需要能夠經(jīng)得起考驗(yàn)的，尤其是不要被街坊四鄰的態(tài)度、意愿所左右，可以參考其意見(jiàn)，但不可盲目遵從。

在明征地拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是，鄰居在征收維權(quán)中的重要地位是不言而喻的。譬如一旦發(fā)生了逼簽、強(qiáng)拆，很多取證、報(bào)警工作都需要依賴(lài)鄰居的幫助。實(shí)踐中，很多被征收人在庭上提交的最關(guān)鍵證據(jù)都是鄰居協(xié)助收集來(lái)的。故此，對(duì)于鄰居這股不容忽視的力量，我們一定要正視、重視并加以理性的引導(dǎo)，讓其成為自己依法維權(quán)的最大積極力量，而不會(huì)成為消極的負(fù)能量。