導(dǎo)讀:6月末國開行相關(guān)人士對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的一番表態(tài)引發(fā)的政策轉(zhuǎn)向正持續(xù)延燒,近年來以“房地產(chǎn)去庫存”為目的的大力推行棚改貨幣化安置政策有望終結(jié),轉(zhuǎn)而被“實(shí)物安置”與“貨幣化安置”相結(jié)合的常態(tài)化情形所取代。在要房還是要錢這個(gè)問題上,老百姓的選擇空間將會(huì)更大,尤其是對(duì)安置房的需求將更能得到保障。對(duì)于廣大被征收人而言,這無疑是個(gè)不壞的消息……
一段時(shí)間以來,想要房而征收方堅(jiān)持要求拿錢走人的情形占據(jù)了到所咨詢案件的重頭。拿不到滿意的安置房,拿到的貨幣補(bǔ)償又不夠買房錢,成了一個(gè)時(shí)期以來老百姓的心病。無疑,政策是極為強(qiáng)有力的,尤其是在短期內(nèi)對(duì)某一領(lǐng)域的影響,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過每天都在那兒的法律。
然而隨著國開行有關(guān)人士的一席表態(tài),“大逆轉(zhuǎn)”突然來臨。6月28日,安徽省馬鞍山市在其政府官網(wǎng)上發(fā)文《馬鞍山將嚴(yán)控棚改貨幣化安置比例》讓傳聞變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。文中指出:
今年國務(wù)院政府工作報(bào)告還明確提出,房子是用來住的,不是用來炒的。所以,今年在推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作中,要把棚改與穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)更好地結(jié)合起來,尤其是對(duì)住房供需關(guān)系緊張的城市或地區(qū),要從嚴(yán)控制棚改貨幣化安置比例,盡可能地給棚改居民安排實(shí)物住房……今年在對(duì)棚戶區(qū)居民安置上,全市將擴(kuò)大實(shí)物住房安置比例,減少棚改貨幣化安置比例。
近日,錢江晚報(bào)也發(fā)表文章《杭州貨幣化安置比例下降 搖號(hào)后拆遷戶更愿意分房》。文中指出,若停止政策激勵(lì)而讓被征收人自主選擇,選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋壤话阍?0%~30%之間。一位拆遷農(nóng)戶的表態(tài)非常具有代表性:“我們一家六口人,一致都認(rèn)同實(shí)物安置。如果選擇房子,能分到3到4套;但是如果選擇貨幣化安置,到手的錢,按照杭州現(xiàn)在的房?jī)r(jià),應(yīng)該只能買得到一套較好的房子,而且現(xiàn)在買房還要搖號(hào),有錢也不一定買得到合心意的房子,所以我們果斷選了實(shí)物安置。”
那么,面對(duì)這一政策面的全新調(diào)整,廣大被征收人究竟該注意哪些問題呢?在明律師想提示大家3點(diǎn):
其一,要房還是要錢,堅(jiān)持自己選。如果被征收人在當(dāng)?shù)亓碛凶》慷鴥A向于選擇矛盾糾紛更少、更為直截了當(dāng)?shù)募冐泿叛a(bǔ)償,那么就踏踏實(shí)實(shí)選擇即可?!秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》及自2009年棚戶區(qū)改造工作全面鋪開以來的若干政策性文件均明確賦予了被征收人補(bǔ)償安置方式的選擇權(quán),這是任何引導(dǎo)、刺激政策所不能剝奪的。事實(shí)上,選擇安置房也絕非毫無風(fēng)險(xiǎn)、弊端,純貨幣補(bǔ)償?shù)膬?yōu)勢(shì)反而是更為明顯的。
其二,關(guān)注實(shí)物安置的種種弊端,做到心中有數(shù)。從以往的實(shí)踐情況看,選擇安置房存在這樣幾個(gè)問題:一是房屋的設(shè)計(jì)、質(zhì)量、周邊配套、物業(yè)管理等方面可能與一般商品房存在差距;二是交付在建期房的時(shí)間可能因各種客觀原因而延后,老百姓可能由于他人的一些做法、選擇而“躺槍”面臨長(zhǎng)期在外過渡的情形。
其三,謹(jǐn)慎選擇購房券這一補(bǔ)償安置方式。一般認(rèn)為,購房券的性質(zhì)更接近于實(shí)物安置,即它只能用來買房,而很難再兌換成現(xiàn)金。而在實(shí)際使用中,購房券所面臨的種種限制、附加義務(wù)已廣為被征收人所詬病,由“券”到“房”這個(gè)過程也絕非順順當(dāng)當(dāng)就能完事兒的。
在明拆遷律師最后想提示大家的是,無論棚改的補(bǔ)償安置政策如何轉(zhuǎn)向,被征收人的選擇權(quán)是法定的,任何項(xiàng)目也不應(yīng)例外。若被征收人遭遇只有這種,而沒有那種的項(xiàng)目,則完全可以通過訴征收決定的方式維護(hù)自身的補(bǔ)償權(quán)益。同時(shí),究竟如何選擇補(bǔ)償方式終究屬于“挑西瓜”的范疇,如何能有更多更大的“西瓜”,才是被征收人在法律許可的范圍內(nèi)更需要關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。公平、合理的征收補(bǔ)償,永遠(yuǎn)是這一領(lǐng)域最永恒的博弈主題。