導(dǎo)讀：僅憑一份他人代簽的征收補(bǔ)償協(xié)議，征收方就徑行強(qiáng)拆房屋。本文，看在明拆遷律師王家才如何通過(guò)信息公開(kāi)+訴訟的經(jīng)典模式幫助被征收人奪回屬于自己的簽約權(quán)利……

【基本案情】

因棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，山東某縣許女士等人的房屋被納入征收范圍。該房屋系許女士愛(ài)人王先生所留之遺產(chǎn)，王先生已去世多年。征收雙方就安置補(bǔ)償進(jìn)行協(xié)商，但未能達(dá)成一致。2017年6月，當(dāng)?shù)亟值擂k與許女士的兒媳簽訂了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)，并由該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商將相關(guān)補(bǔ)償款項(xiàng)轉(zhuǎn)入許女士賬戶。許女士在知悉相關(guān)情況后，即向棚戶區(qū)改造項(xiàng)目指揮部等單位提出書(shū)面異議，明確表示不認(rèn)可該協(xié)議。2017年9月，縣政府組織棚戶區(qū)改造指揮部和城市管理行政執(zhí)法局將許女士的房屋強(qiáng)制拆除。許女士等人遂委托北京在明律師事務(wù)所的王家才律師幫助維權(quán)。

【辦案經(jīng)過(guò)】

1. 啟動(dòng)政府信息公開(kāi)程序。為了解涉案土地房屋的征收情況，許女士等人在王家才律師的指導(dǎo)下主動(dòng)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，依法向縣國(guó)土局提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求其公開(kāi)征收涉案土地房屋的征地批復(fù)、征地公告、補(bǔ)償安置方案公告以及勘測(cè)定界圖等相關(guān)信息。之后縣國(guó)土局作出答復(fù)，涉案集體土地已于2010年被山東省人民政府批準(zhǔn)征收為國(guó)有。2017年，縣政府及相關(guān)單位對(duì)涉案房屋進(jìn)行拆遷，卻仍按原集體土地上房屋的征收標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第二款規(guī)定，許女士等人有權(quán)請(qǐng)求參照國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

2. 對(duì)違法強(qiáng)制拆除行為提起行政訴訟。針對(duì)縣政府的違法強(qiáng)拆行為，代理律師依法向人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)強(qiáng)制拆除房屋行為違法。在庭審中，被告辯稱許女士的兒媳已與街道辦等簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，其拆除行為是在簽訂協(xié)議之后實(shí)施，不違反法律規(guī)定。代理律師認(rèn)為，根據(jù)《合同法》第五十一條規(guī)定，無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無(wú)處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。案外人未經(jīng)權(quán)利人的同意和授權(quán)，擅自與街道辦簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，放棄房屋及地上附著物相關(guān)權(quán)利，該協(xié)議不具有法律效力，且被告縣政府實(shí)施強(qiáng)制拆除房屋違反法定程序。法院經(jīng)審理認(rèn)定，案外人在沒(méi)有取得案涉房屋權(quán)利人的授權(quán)情況下，簽訂的搬遷補(bǔ)償協(xié)議依法不具有法律效力。被告縣政府在無(wú)任何書(shū)面征收決定、限期拆除決定等法定程序的前提下，以無(wú)效的搬遷補(bǔ)償協(xié)議為根據(jù)對(duì)涉案房屋予以強(qiáng)制拆除，違反了法定程序，最終判決確認(rèn)縣政府強(qiáng)制拆除房屋的行政行為違法。

在明拆遷律師最后想提示大家的是，無(wú)論是土地征收還是棚戶區(qū)改造，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。本案中，行政機(jī)關(guān)為了推進(jìn)征收拆遷進(jìn)度，以與案外人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的違法方式作為其實(shí)施強(qiáng)制拆除房屋的依據(jù)，最終逃脫不了公正的法律判決。面對(duì)這類(lèi)違法行為，被征收人應(yīng)拿起法律的武器，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。而同時(shí)需要吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，被征收人在維權(quán)的同時(shí)一定要確保家庭的團(tuán)結(jié)和睦、態(tài)度一致，不給征收方“分化瓦解”的可乘之機(jī)。