導(dǎo)讀：隨著依法行政的推進(jìn)與司法實(shí)務(wù)界的努力，我國拆遷過程中房屋所有權(quán)人的維權(quán)現(xiàn)狀已得到相當(dāng)改善。但另一方面，房屋承租人的拆遷補(bǔ)償權(quán)益卻依然面臨著嚴(yán)重威脅。由于承租人并非房主，拆遷方也不會(huì)將之視為被拆遷人，在進(jìn)行拆遷補(bǔ)償談判的時(shí)候也往往會(huì)跳過承租人，直接跟房主即出租人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。這對(duì)承租人來說是十分不利的。本文，在明律師將通過一個(gè)真實(shí)的案例為您解析承租人的補(bǔ)償權(quán)益該如何保障……

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作者丨王夢(mèng)楠

【案情概述：承租人照樣有補(bǔ)償】

2017年9月的一天，在山東省某市經(jīng)營酒店多年的袁先生忽然接到所承租房屋產(chǎn)權(quán)人某校送達(dá)的評(píng)估通知書，要求袁先生于3日內(nèi)安排時(shí)間確保評(píng)估公司進(jìn)行入戶評(píng)估，附征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整通知、征收補(bǔ)償明細(xì)等，而對(duì)相關(guān)補(bǔ)償只字未提。袁先生對(duì)該通知提出異議后，該校仍繼續(xù)通知稱其將于5日后搬遷完畢，希望袁先生盡快騰空房屋，避免造成損失。一星期后，袁先生承租的酒店被停水?dāng)嚯?，其?jīng)營權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)遭受嚴(yán)重?fù)p失。那么袁先生作為該校食堂房屋的合法承租人，到底能不能獲得應(yīng)有的拆遷補(bǔ)償呢？

袁先生委托北京在明律師事務(wù)所的王金龍律師作為代理人后，王律師通過梳理案情和查閱相關(guān)法律，有條不紊地指導(dǎo)袁先生展開了政府信息公開申請(qǐng)、查處申請(qǐng)等一系列程序，協(xié)助委托人與出租單位和征收單位解決補(bǔ)償安置糾紛。在收到濟(jì)南市長清區(qū)人民政府等依申請(qǐng)公開政府信息告知書、與出租單位交涉的同時(shí)，王律師也沒有放棄訴訟程序，熟練運(yùn)用行政訴訟和檢察監(jiān)督程序，幫助袁先生爭(zhēng)取最有利的談判籌碼。最終，委托人順利簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，獲得了滿意的補(bǔ)償數(shù)額。

【律師說法】

原《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》設(shè)定了拆遷人、被拆遷人和承租人三方主體，規(guī)定拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)?，F(xiàn)行的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》雖未明確規(guī)定承租人的補(bǔ)償資格，但補(bǔ)償項(xiàng)目卻包括了“因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償”。按理來說，該補(bǔ)償項(xiàng)目理應(yīng)歸屬于因拆遷停產(chǎn)、停業(yè)的人，而不一定是房屋的所有人。以北京市為例，《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于審理房屋租賃合同糾紛案件若干疑難問題的解答》便規(guī)定，承租人（或次承租人）以拆遷房屋為經(jīng)營場(chǎng)所辦理了營業(yè)執(zhí)照，并在此實(shí)際經(jīng)營，要求出租人給付拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中確定的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)?，一般?yīng)予支持。出租人以拆遷房屋為經(jīng)營場(chǎng)所也辦理了營業(yè)執(zhí)照的，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償可在其與承租人（或次承租人）之間合理分配。另外，租賃合同本身也可以成為承租人與出租人合理分配拆遷補(bǔ)償款的有效依據(jù)。根據(jù)民法意思自治原則，如果當(dāng)事人訂立了合同或者補(bǔ)充約定了拆遷補(bǔ)償費(fèi)分配條款的話，這種協(xié)商而形成的合意也是具有法律效力的，承租人可據(jù)此主張自己的補(bǔ)償安置權(quán)益。

律師提醒：

在明拆遷律師王金龍要提醒各位被征收人的是，城市租賃房屋拆遷過程情況復(fù)雜多變，承租人要獲得合理補(bǔ)償面臨與征收方和房屋所有權(quán)人兩方的博弈。此時(shí)，第一時(shí)間的知情極為重要。及時(shí)委托專業(yè)征收維權(quán)律師介入，協(xié)調(diào)好與本不是“矛盾方”的出租人的關(guān)系，對(duì)于被征收人的依法維權(quán)而言無疑至關(guān)重要。能夠肯定的是，即便590號(hào)令沒有明文規(guī)定，房屋承租人在拆遷中的正當(dāng)權(quán)益仍能依法得到維護(hù)。