導讀：×月×日上午，我區(qū)召開棚戶區(qū)改造“清零”督辦會議……近日，類似的報道頻繁見諸各大媒體，棚戶區(qū)改造項目的推進無疑是一浪高過一浪。那么，對于廣大被征收人而言，面對這來勢洶洶、咄咄逼人的“清零攻堅”戰(zhàn)役，又該怎樣維護自身的合法權益呢？

 

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作者丨王小明 北京在明律師事務所

 

“清零攻堅”，可能是征地拆遷領域分量最重、發(fā)力最猛的一種說法。就現(xiàn)階段而言，這個詞多用于兩類事情上：一是拆除違法建筑，二是棚戶區(qū)、舊城改造。不過顯然二者是存在法律上的差異的——前者是對違法行為的處置，后者則是推動征收項目的進行。棚戶區(qū)也好，舊城也罷，本身是不違法的。一般而言，一旦這類“決勝”指令發(fā)出，往往包含以下兩大招數(shù)。

清零攻堅標志一：“5+2”“白加黑”

“……對各項目指揮部落實全區(qū)棚改“清零”要求的工作情況給予了肯定，對全體征收干部“白+黑”、“5+2”，實行“兵團”作戰(zhàn)……”

上述報道中所謂的“白加黑”，即不分黑白天的開展征收工作；“5+2”，更是連5個工作日之外的雙休日都不放過。如此一來，在棚改片區(qū)內(nèi)即形成了“連軸轉(zhuǎn)”的熱火朝天的局面。即便這種工作強度對于公務員來說是家常便飯，老百姓能不能承受就是個問題了。實踐中，一些地方存在工作人員白天談完晚上談，進了門就不走，架著高音喇叭的半截車整日在片區(qū)內(nèi)來回“巡邏”等情況。需要指出的是，這些做法有的已經(jīng)涉嫌對被征收人居住、休息權利的侵犯，更不是依法開展征收工作的表現(xiàn)。被征收人遭遇此種情況要及時采取應對措施，通過報警、舉報等方式對這些過激的“促遷”行為說不，并積極通過法律途徑維權，避免亂局變得不可收拾。

另外要強調(diào)的一點是，根據(jù)《行政強制法》的規(guī)定，在夜間和法定節(jié)假日是不得實施行政強制執(zhí)行的。這一原理應同樣適用于棚戶區(qū)改造類征收項目中。若征收方提出在周末進行協(xié)商溝通，被征收人完全可以禮貌地予以回絕，要求其在工作日安排時間溝通。

清零攻堅標志二：逐戶下達征收補償決定

“各項目指揮部要認清棚改工作壓力，把握時間節(jié)點，多措并舉、抓緊落實；要進一步強化征收專班，杜絕工作態(tài)度和作風“假、大、空”；要加強工作力度，進一步加強限價房和《征收補償決定》下達后的政策宣傳力度；要做好各項安全保障措施，加大房屋拆除力度，全力打好棚改攻堅戰(zhàn)”

征收補償決定的下達往往預示著涉案項目進入了最后的關鍵階段。如前所述，宣傳攻勢再強都只能實現(xiàn)間接對被征收人施加壓力的目的。真正能夠直接合法的作用于被征收房屋的，就是向不同意簽約的被征收人逐戶下達征收補償決定。廣大被征收人一定要對這一文書保持最高等級的警惕，在法定起訴期限內(nèi)及時行使訴權，才能有效阻滯“加大房屋拆除力度”這一最終結果的到來。一旦這一環(huán)節(jié)錯過，再想提高補償安置可謂是難上加難。

在明律師最后想提示大家的是，無論征收方選用如何咄咄逼人的標語、口號，被征收人都不要輕易被其嚇倒。只要相信法律，依靠律師，積極行動，善意協(xié)商，贏取公平、合理的征收補償就大有希望。補償安置之事，最終要看事實與法律，而不是比誰的嗓門大。