導讀：靠信訪、伸冤等“折騰”來維權(quán)，可能收到一些微弱的效果，但其行為本身的法律風險更大，尤其是可能導致被征收人因觸犯法律而面臨牢獄之災(zāi)。與其折騰，不如把精力放在通過復議、訴訟、申請查處、申請信息公開等法律途徑上……

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作者丨楊海軍 北京在明律師事務(wù)所主辦律師

 

【案情回顧】

南方某省一個偏遠的縣城，劉先生有祖輩留下的集體土地性質(zhì)的老宅在街邊。因城市建設(shè)，土地被征收，房屋也面臨拆遷。劉先生可以在這個臨路的老宅從事商業(yè)經(jīng)營，維持一家人的生計，樓上可住宿，樓下可經(jīng)營，生活非常方便。拆遷部門給的補償價格根本買不了這樣臨街的樓房，拆遷后需另租房經(jīng)營，成本上升。因此補償?shù)膯栴}一直沒談成，劉先生對拆遷也是頗為不滿。

轉(zhuǎn)眼幾年過去了，開發(fā)商已買下這塊地，旁邊建起了高樓大廈，只有劉先生一家談不成，房子拆不了，這片地的樓房沒法建。開發(fā)商急得團團轉(zhuǎn)，把劉先生一家看成眼中釘、肉中刺，三天兩頭堵路堵門找事，希望通過種種逼遷手段讓他們早點搬走。

在這樣一個小地方，人的法律意識淡薄，對拆遷中的不公，也都是忍氣吞聲。基本上只有劉先生敢于成為第一個吃螃蟹的人——用法律維權(quán)，到北京委托了在明律師事務(wù)所的楊海軍律師。劉先生是一個平時忙于生計的農(nóng)民，遇到了拆遷，被逼整日鉆研法律，政策，研究他這個拆遷到底哪不合法，向律師提了不少有價值的建議。他認為這塊地征地后賣給開發(fā)商建商品房，征地就不是為了公共利益，而是為了賣地謀利。他的房子還在住，開發(fā)商卻幾年前已通過出讓買下這塊地，這顯然違反我國的法律規(guī)定。

接下來，劉先生針對征地批復，開發(fā)商取得土地等提起了一系列的法律程序。這期間他還在自己的房子上掛了一些條幅標語，提出了對拆遷的看法，讓拆遷部門看了很不舒服。一天，拆遷部門突然組織幾十人全副武裝，以拉的條幅影響市容環(huán)境為由要強行撤條幅。劉先生一家誓死護衛(wèi)不讓撤，雙方發(fā)生了激烈的沖突。劉先生手機被摔，身體幾處受傷，最終寡不敵眾，條幅被撤。劉先生和家人吃了虧，直奔省政府，到了省政府門口舉個大牌子一跪，造成了非常大的影響。省里急促縣里將他們接走，并對縣里進行了批評，回去以后劉先生也被行政拘留了15天。

經(jīng)過劉先生這一次“折騰”，影響是比較大，縣里也比較重視，但是事過以后，拆遷談判還是沒大進展。與此同時，與拆遷有關(guān)的訴訟提起了幾個，個個基本上都是有理有據(jù)，勝券在握，但是訴訟也并非一帆風順。其中開發(fā)商取得土地違法的案子，代理律師以前接觸過這樣的案例，向一審法院提供了相關(guān)的判例和法律依據(jù)。一審法院卻打擦邊球，另找理由，不支持律師的觀點，駁回起訴。代理律師信心十足，向省高院提出上訴。省高院作出了延期審理的通知，這么簡單明了的案子延期，說明這里有“戲”。如果省高院改判，開發(fā)商取得土地就是違法的，相關(guān)部門也要為此承擔責任。果不其然，在臨近延期到期前，一審法院主動找劉先生和縣里調(diào)解，幾次協(xié)商后縣里拆遷部門基本答應(yīng)了劉先生一家的要求，調(diào)解協(xié)議放法院一份，法院監(jiān)督雙方履行，劉先生撤訴，案件得以圓滿解決。

【律師說法】

通過此案，在明律師想提示廣大被征收人的是，劉先生一家到省政府“折騰”一回，影響是比較大，但對于其補償訴求而言也沒取得很好的效果，最終解決還是依靠了法律程序。從這個案子可以看出，個人呈英雄主義，一時的“打、鬧”可能造成一定的影響，反過來，相關(guān)部門也可以以此追究你的責任，處理你拘留你，讓你不能天天 “折騰”。運用法律程序，抓住對方的弱點，對方?jīng)]法“處理你”，往往選擇適當讓步與你進行協(xié)商。這也就是在明律師一再強調(diào)被征收人要依法維權(quán)，而不要過分依賴于信訪、打電話控告、找“青天大老爺”伸冤等途徑的理由所在。拆遷補償安置糾紛最終仍屬于涉訴糾紛，還是要靠法律途徑才能收獲圓滿的結(jié)局。