昨天隨律師陪同當(dāng)事人參加某鎮(zhèn)政府組織的談話。在配合鎮(zhèn)政府土地科長完成調(diào)查工作之后，科長便與我們開始了“閑聊”。在這個過程中，這位科長以嘮嗑的方式向我們表達(dá)了兩層意思，大概意思就是要認(rèn)清當(dāng)前形勢，拆遷是當(dāng)前的形勢，形勢是阻擋不了的，另一個意思就是鎮(zhèn)政府是有決心（拆你們的“違建”）的。

在這里，筆者有必要簡單交代一下當(dāng)事人的基本情況，當(dāng)事人是上世紀(jì)90年代初從村委會那里承包一塊土地，在這片地上建立起了一個企業(yè)，20年后的今天，因為該地塊設(shè)計房地產(chǎn)開發(fā)，需要對該企業(yè)進(jìn)行拆遷，為了最大限度的降低拆遷補償成本，當(dāng)?shù)卣髨D通過認(rèn)定企業(yè)用房是違建的方式將當(dāng)事人的房屋拆除，其事實依據(jù)就是企業(yè)用房沒有規(guī)劃審批，其法律依據(jù)就是08年才開始實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。上個世紀(jì)90年代，整個村都沒有規(guī)劃這項制度，哪里來的規(guī)劃呢？用事后法來規(guī)范事前行為，這就是鎮(zhèn)政府簡單粗暴的邏輯。

在當(dāng)前的拆遷工作中，部分地方政府官員往往采取一些軟硬兼施的策略，企圖嚇跑被拆遷戶，讓被拆遷戶放棄與政府“作對”，當(dāng)然，官員所謂的“作對”就是對政府的行為提起復(fù)議、提起訴訟等這些公民的救濟(jì)途徑，在某些人看來，對政府提起訴訟就是刁民，就是認(rèn)不清形勢。

談話間，這位科長透露出來的一條邏輯是這樣的：我們以前是這樣做的（以拆違的方式把你的房子拆了，零補償），甭管對不對，以前都沒有問題，以后肯定也沒有問題，抵抗沒有好下場。

中華民族歷經(jīng)幾千年的封建社會，從封建社會進(jìn)入現(xiàn)代化社會不過是上個世紀(jì)的事情而已，而且上個世紀(jì)中國幾經(jīng)浩劫，法治思維的轉(zhuǎn)變艱難向前推進(jìn)，“官本位”的封建思想依然在當(dāng)前社會中有很大的生存空間。某些官員們還是以高高在上的形象不可一世。歷史的洪流，浩浩湯湯向前奔騰，永不停息，不管你愿不愿意，總是會向前發(fā)展，就像200多年前封建社會遇上工業(yè)革命，再如100多年前馬車碰上了四輪汽車。一如既往的保守，卻不都代表是正確，錯誤容得下一時，卻過不了一世，錯誤總會歷史與時間被糾正，通過兩種途徑，要么自己主動改正，要么別人來幫你糾正。筆者不清楚鎮(zhèn)政府之前的做法是否違法，不過就本案來看，這種純粹利用行政職權(quán)來降低拆遷成本的做法已經(jīng)違反《行政處罰法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《立法法》等多項規(guī)定，按這位科長的話，以前也是如此行政，那么就是鎮(zhèn)政府一直在以違法的方式推動拆遷工作。

科長說“拆遷是形勢（大勢所趨）”，那么，當(dāng)前的形勢又是什么？當(dāng)前，我國的法制建設(shè)經(jīng)過改革開放以來三十多年的發(fā)展，按照全國人大說法“我國社會主義法制體系已經(jīng)基本建成”，法制環(huán)境相比以前也有很大改觀，公民的權(quán)利意識也正在加強，整個社會正向著一個更好的法治社會大步邁進(jìn)。然而，民眾的法制意識提升了，部分政府官員的思想?yún)s沒有從根本上轉(zhuǎn)變過來，還是以前縣衙老爺?shù)乃季S，妄圖以行政命令推行長官意志、推動政績GDP，置百姓利益于不顧，這種行政方式如果放在上個世紀(jì)，甚至更遠(yuǎn)的封建社會，可能還會奏效，但放在二十一世紀(jì)的今天，這種行政方式未免也太低估了百姓的維權(quán)的智慧與決心。

說“鎮(zhèn)政府拆（你們房子）的決心是有的”，筆者認(rèn)為，這就是赤裸裸的強盜邏輯，其話語中透露出的對法律的不屑昭然若揭，筆者不才，認(rèn)為其話中的意思大有“無論通過什么方式，你的房子我拆定了”之感，其囂張程度絲毫不亞于影視劇中黑社會頭目下戰(zhàn)書的感覺。對于此，筆者認(rèn)為，這種方式不足取。據(jù)筆者觀察，當(dāng)前中國，已非昔日之中國，從中央打虎的深度和強度，到“蒼蠅”的紛紛落馬，我們能看出中央懲治腐敗的決心是有的，中央想要一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境的決心是有的，從孫志剛事件使得《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》得以廢除，到任建宇案使得在中國運行57年的勞教制度廢除，我們看到公民捍衛(wèi)自己權(quán)利的決心也是有的，普通百姓與利益集團(tuán)抗?fàn)幍臎Q心也是有的，公民的權(quán)利意識正呈星火燎原之勢迅速成長。如果鎮(zhèn)政府一意孤行，繼續(xù)以視法律為浮云的態(tài)度違法推進(jìn)程序，那么最終失敗的絕對不是手無寸鐵百姓，而是一個沒有底線的鎮(zhèn)政府！

今天我們發(fā)展的成就來之不易，我們不僅要維護(hù)好我們現(xiàn)有的生活環(huán)境，更要向更好的社會環(huán)境與法治環(huán)境進(jìn)發(fā)，而要進(jìn)步就要有敢于創(chuàng)新的意識，沒有了推陳出新的勇氣，社會就沒有活力。于政府而言，更是如此，我們的部分基層政府不能看清楚當(dāng)前的形勢，只有違法的決心，沒有為人民服務(wù)的決心，只有壓榨人民的決心，沒有向利益集團(tuán)說不的決心，當(dāng)為人民服務(wù)成了一個“口頭禪”，當(dāng)法律程序僅停留在形式，這就動搖了整個政權(quán)的根基，犯了錯誤總要改正，如果鎮(zhèn)政府不改正自己犯下的錯，那么，由誰來改呢？筆者想起馬克思老先生說的一句話，創(chuàng)造社會歷史的，不是政府，不是英雄，而是人民群眾。