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待復(fù)核

云南紅河州為全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造,政府每年出資500萬元獎(jiǎng)勵(lì)拆建,其中400萬元用于對(duì)完成任務(wù)的縣市、州棚改辦、州棚投公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),100萬元用于對(duì)超額完成任務(wù)的縣市進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。書記、市長(zhǎng)均可獲15%分成。有人質(zhì)疑該做法嚴(yán)重違反中央關(guān)于治理評(píng)比表彰慶典相關(guān)規(guī)定,但紅河州外宣辦主任稱:考評(píng)辦法沒問題。(429日新華網(wǎng))

政府下發(fā)紅頭文件,明確每年安排資金進(jìn)行有獎(jiǎng)拆建,獎(jiǎng)勵(lì)包括書記、市長(zhǎng)在內(nèi)的一干政府官員,云南紅河州的做法,讓人感覺很像是一個(gè)企業(yè)。在企業(yè)里,企業(yè)主常會(huì)以此方式鼓勵(lì)員工努力工作,可在堂堂政府機(jī)關(guān),也搞這一套獎(jiǎng)勵(lì)辦法,不僅有違中央相關(guān)文件精神,更近似變相濫發(fā)獎(jiǎng)金。

值得一說的是,在紅河州的紅頭文件里,拆建獎(jiǎng)金分配是嚴(yán)格按照“官本位”執(zhí)行的,書記、市長(zhǎng)兩個(gè)人就瓜分了其中的30%,參與工作的其余所有公務(wù)員分享余下的70%。雖然紅頭文件只明確了書記、市長(zhǎng)的份額,但既然上面是這樣帶頭的,剩下的70%肯定也會(huì)按照“官本位”依次分配,輪到那些真正工作在拆遷工地的人,也許沒幾個(gè)錢。

在八項(xiàng)規(guī)定和反四風(fēng)的背景下,這樣的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)政策和官本位獎(jiǎng)金分配方案,不得不說很大膽,既沒考慮到納稅人的感受,更沒考慮到政府部門的形象。讓人費(fèi)解的是,拿錢開路的所謂考評(píng)辦法,到底是依據(jù)哪部法規(guī)制定而成?

不是說公務(wù)員就不能被獎(jiǎng),關(guān)鍵是獎(jiǎng)勵(lì)政策的制定應(yīng)該于法有據(jù)。因?yàn)?,?duì)權(quán)利是“法無禁止即可為”,對(duì)權(quán)力則是“法無授權(quán)不可為”。要不然,官員隨意就可下文發(fā)錢,誰(shuí)說不是慷納稅人之慨以籠絡(luò)下屬?更何況,完成拆建任務(wù)本就是官員分內(nèi)職責(zé),是拿那份工資就該干好的活,如果完成拆建工作可以有獎(jiǎng),其他沒獎(jiǎng)金的分內(nèi)職責(zé)是否就會(huì)懶???

公款獎(jiǎng)勵(lì)拆遷官員,暴露的根本問題其實(shí)還在于政府花錢的完全不受約束。亂花錢的權(quán)力必須被關(guān)進(jìn)籠子,否則,如果花錢不受約束是一種常態(tài),紅河州的做法難免會(huì)被其他地方復(fù)制為變相濫發(fā)獎(jiǎng)金的途徑。(現(xiàn)代金報(bào))

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