這棟被強(qiáng)拆的“違建”原是合法住宅？

●廣州白云鐘落潭鎮(zhèn)新村村委證實(shí)劉錦輝房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)與宅基地證合法

●白云區(qū)國(guó)土房管局稱下發(fā)文件時(shí)只說(shuō)房子涉嫌違法未定性

“我的房子宅基地地皮來(lái)源合法，也有合法產(chǎn)權(quán)證明，他們卻說(shuō)是違法建設(shè)，我一定要還房子的清白。”69歲退休老師劉錦輝的房子遭遇強(qiáng)拆，令其想不通的是，住了幾十年的房子，怎么就成違建了呢？近日，廣州市城市管理綜合執(zhí)法局（簡(jiǎn)稱廣州市城管執(zhí)法局）出具行政復(fù)議決定書，認(rèn)定5月13日相關(guān)部門對(duì)鐘落潭鎮(zhèn)的拆遷行為違法。而鐘落潭鎮(zhèn)政府回復(fù)判定違法的是廣州市城市管理綜合執(zhí)法局白云分局（簡(jiǎn)稱白云城管執(zhí)法分局），并非鎮(zhèn)政府。白云城管執(zhí)法分局則回應(yīng)拆遷是鐘落潭鎮(zhèn)政府組織實(shí)施的，與他們無(wú)關(guān)。劉錦輝查閱白云城管執(zhí)法分局提交給廣州市城管執(zhí)法局的答辯意見(jiàn)、證據(jù)材料發(fā)現(xiàn)，這些證據(jù)材料完整展現(xiàn)他家的房子是如何由合法住宅變?yōu)檫`建，遭遇強(qiáng)拆的。

　　沒(méi)簽拆遷補(bǔ)償協(xié)議就遭強(qiáng)拆

在劉錦輝40多歲的時(shí)候，他還與弟弟妹妹及父母住在廣州白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)新村一處11米長(zhǎng)的并排四間平房里。劉錦輝說(shuō)，弟弟的小孩出生后，房子不夠住，他在生產(chǎn)隊(duì)投包買下一塊宅基地（即生產(chǎn)隊(duì)放出空閑土地，村民出價(jià)，價(jià)高者得），1989年年初獲鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，允許新建自住房，1991年初建成。他在1992年12月領(lǐng)取鎮(zhèn)政府國(guó)土部門下發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明《農(nóng)村（墟鎮(zhèn)）宅基地使用證》，證件封皮上還是“廣州市郊區(qū)人民政府”的字樣。此后，全家就住在這里，身份證地址也改為：鐘落潭新村北街14號(hào)。

由于房屋恰好處在已開(kāi)建的地鐵14號(hào)線新和站區(qū)間內(nèi)，而且14號(hào)線在新和區(qū)間是地面行走，因此新村北街14號(hào)及其他9戶村民的房屋在征拆范圍內(nèi)。劉錦輝說(shuō)，去年開(kāi)始，鐘落潭鎮(zhèn)的干部甚至教育局的領(lǐng)導(dǎo)均找他溝通，希望盡快簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，他拒絕了。5月13日之前的兩天，他接到很多電話，鎮(zhèn)政府希望與他繼續(xù)談?wù)?，“我?dāng)時(shí)在北京旅游，5月13日就把我的房子拆了?！?/p>

自稱拒簽協(xié)議因補(bǔ)償不合理

劉錦輝說(shuō)，他拒絕簽訂協(xié)議是覺(jué)得補(bǔ)償太不合理。根據(jù)白云區(qū)土地開(kāi)發(fā)中心和鐘落潭鎮(zhèn)政府簽訂的《廣州市軌道交通十四號(hào)線項(xiàng)目（白云區(qū)段）征（借）地拆遷委托工作協(xié)議》與拆遷補(bǔ)償方案，對(duì)需要拆遷的房屋原則上不負(fù)責(zé)安置，只作貨幣補(bǔ)償。持有宅基地證的村民房屋，按照框架結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)分別按照每平方米3600元、3360元、3120元補(bǔ)償，宅基地土地則按占地面積每平方米1200元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。他家的房子在沒(méi)拆之前占地接近300平方米，有一個(gè)院子圍起來(lái)，房子占地面積180平方米，宅基地上的面積是180平方米，建筑面積300多平方米。

鎮(zhèn)政府發(fā)給劉錦輝的拆遷補(bǔ)償確認(rèn)表里，劉錦輝可獲99.5萬(wàn)元補(bǔ)償，包括建筑物賠償、構(gòu)筑物賠償、青苗補(bǔ)償、臨遷費(fèi)補(bǔ)償、促遷獎(jiǎng)勵(lì)、其他補(bǔ)償。劉錦輝及新村村委干部表示，“其它補(bǔ)償”便是對(duì)宅基地土地的補(bǔ)償。如此計(jì)算，只承認(rèn)劉錦輝的房子宅基地面積為75.96平方米。

“不說(shuō)與天河的獵德村比，就是和金沙洲比也差一截，甚至比從化還低?！眲㈠\輝對(duì)賠償標(biāo)準(zhǔn)非常不滿，認(rèn)為應(yīng)按照同地段的商品房給予賠償。不料，旅游回來(lái)卻得知，房子被強(qiáng)拆是因?yàn)椤罢J(rèn)定違法建設(shè)”，讓劉錦輝無(wú)法接受：“宅基地地皮來(lái)源合法，房子也有合法產(chǎn)權(quán)證明，怎么能說(shuō)是違法建設(shè)？”

與劉錦輝遭遇類似的還有劉志遠(yuǎn)。為此，他們倆開(kāi)始不斷給相關(guān)部門寫信、維權(quán)，控訴白云城管執(zhí)法分局及鐘落潭鎮(zhèn)政府“亂作為”、“非法拆遷”。

　　劉錦輝稱將起訴涉拆遷部門

劉錦輝說(shuō)，他無(wú)法接受自己的房子被當(dāng)作違建拆除。6月10日，他向白云區(qū)法院起訴白云城管執(zhí)法分局，請(qǐng)求法院判令撤銷《廣州市城市管理綜合執(zhí)法違法建設(shè)行政處理決定書》，要求賠償損失及向他書面道歉。該案已在8月開(kāi)庭審理，還在等待判決，他相信法院會(huì)有一個(gè)公正判決，所以也沒(méi)有請(qǐng)律師。接下來(lái)，他將對(duì)參與到此次拆遷的其他職能部門提起訴訟。

新村一隊(duì)的房屋拆遷雖在打官司，但房屋已全部拆除，而新村四隊(duì)還有部分房屋遲遲不能得到妥善拆遷。眾人期盼的地鐵14號(hào)線白云段拆遷卡在0 。5%的拆遷戶上。拆遷受阻的新和站所處地理位置優(yōu)越，往南至蘿崗增城，東面接從化街口，北至花都北興，可接駁京珠高速、北三環(huán)高速、穗莞深城際快線、中新知識(shí)城的永九快速路以及延伸至國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城的鐘太快速路。

鐘落潭鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人曾對(duì)媒體表示，城市軌道交通建設(shè)將對(duì)沿線區(qū)域發(fā)展、居民生活便利帶來(lái)極大推動(dòng)，需要全社會(huì)理解支持。這次地鐵14號(hào)線一期是解決白云東北部與廣州中心城區(qū)快速聯(lián)系的現(xiàn)實(shí)需要，支持14號(hào)線建設(shè)無(wú)疑是助力白云區(qū)、乃至廣州北部的發(fā)展。

　兩大證據(jù)

　　無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證？村委證實(shí)“有”

劉錦輝在申請(qǐng)行政復(fù)議的時(shí)候，白云城管執(zhí)法分局回復(fù)廣州市城管執(zhí)法局稱，去年10月31日經(jīng)白云區(qū)國(guó)土房管局認(rèn)定，劉錦輝的房屋沒(méi)有合法產(chǎn)權(quán)證明。今年4月9日，廣州市規(guī)劃局向白云城管執(zhí)法分局復(fù)函，再次認(rèn)定劉錦輝的房子屬于“無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè)”。

鐘落潭鎮(zhèn)政府信訪辦在回復(fù)劉錦輝時(shí)表示，經(jīng)規(guī)劃部門確認(rèn)，他被拆除的房屋沒(méi)申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，非法占用防護(hù)綠地和規(guī)劃道路，因此“我鎮(zhèn)將相關(guān)情況報(bào)送區(qū)府，并經(jīng)區(qū)府批準(zhǔn)，于5月13日的依法拆除違法建設(shè)行動(dòng)中，將該棟房屋拆除”。

對(duì)于沒(méi)合法產(chǎn)權(quán)證明的說(shuō)法，劉錦輝拿出自己的宅基地使用證以及當(dāng)年的建房申請(qǐng)表，并出示一份由村委出具的產(chǎn)權(quán)證明：“此建筑物是生產(chǎn)社投包所得屋地，產(chǎn)權(quán)清晰無(wú)爭(zhēng)議?！?/p>

村委干部證實(shí)產(chǎn)權(quán)證明的真實(shí)性與合法性。出具“產(chǎn)權(quán)清晰無(wú)爭(zhēng)議”證明的干部證實(shí)，這份證明并非劉錦輝讓他開(kāi)的，而是當(dāng)時(shí)鐘落潭鎮(zhèn)城管隊(duì)工作人員前來(lái)查詢產(chǎn)權(quán)證明，“他們說(shuō)發(fā)了詢問(wèn)通知書給劉錦輝，但人沒(méi)在，所以到我這里查，我就出了證明，告訴他們這處宅基地怎么來(lái)的，產(chǎn)權(quán)有沒(méi)有問(wèn)題。宅基地的來(lái)源、房子的建設(shè)都是合法的，是符合當(dāng)時(shí)規(guī)定的?！?/p>

無(wú)規(guī)劃許可證？建房時(shí)無(wú)此規(guī)定

劉錦輝是否存在沒(méi)申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的事實(shí)？劉錦輝介紹，在城市建房可能要《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，他也不清楚，但當(dāng)時(shí)在農(nóng)村建房，只需向生產(chǎn)隊(duì)申請(qǐng)，由生產(chǎn)隊(duì)向上級(jí)申請(qǐng)得到鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)即可，而且當(dāng)年沒(méi)有《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》相關(guān)規(guī)定。

南都記者撥打政府熱線12345，咨詢《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》事項(xiàng)。工作人員答復(fù)，查不到哪年開(kāi)始實(shí)施《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》制度，但其制定依據(jù)分別是《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣州市城市規(guī)劃條例》《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定》。經(jīng)查閱，《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2008年開(kāi)始實(shí)施，前身《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》1990年4月1日起施行。而《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定》2011年開(kāi)始實(shí)施，《廣州市城市規(guī)劃條例》1997年4月1日開(kāi)始施行。

劉錦輝的建房申請(qǐng)表在1988年提出，1989年2月14日即獲批準(zhǔn)，比《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》制度的依據(jù)法律要早。追溯《廣州市城市規(guī)劃條例》的前身發(fā)現(xiàn)，條例實(shí)施之前，廣州有關(guān)規(guī)劃的規(guī)定是遵照1987年實(shí)行的《廣州市城市規(guī)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則》。該細(xì)則明確，鐘落潭地區(qū)的農(nóng)民使用宅基地由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府統(tǒng)一提出申請(qǐng)，報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)政府批準(zhǔn)，并未要求當(dāng)事人需向規(guī)劃部門申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

拆遷行為被指

　　違反法定程序

劉錦輝不懂用電腦，不懂用手機(jī)發(fā)短信，信件、材料都是用手寫好，找人幫忙打印再交給相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。鐘落潭鎮(zhèn)信訪辦及白云城管執(zhí)法分局回復(fù)，是根據(jù)廣州市規(guī)劃局確認(rèn)，他們的房子沒(méi)申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，非法占用防護(hù)綠地與規(guī)劃道路。為此，鎮(zhèn)政府將情況報(bào)送白云區(qū)政府，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，5月13日進(jìn)行拆除，“不存在亂作為，強(qiáng)拆民房的問(wèn)題”。

對(duì)此，劉錦輝不服。劉錦輝說(shuō)，他寫給廣州市城管委主要領(lǐng)導(dǎo)的信回復(fù)得最快，五個(gè)工作日就有了回音，稱很重視并將對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，“他們真的很重視，7月6日收到申請(qǐng)，過(guò)了兩個(gè)月又給我打電話，說(shuō)案子很復(fù)雜，還在查，要延期，要慎重?！?/p>

9月25日，廣州市城管執(zhí)法局針對(duì)5月13日的拆遷行為作出行政復(fù)議決定書，其中認(rèn)定：白云城管執(zhí)法分局4月27日針對(duì)劉錦輝作出《違法建設(shè)行政處理決定書》，要求劉錦輝在十五天內(nèi)房子自行拆除，否則將依法報(bào)白云區(qū)政府批準(zhǔn)后組織強(qiáng)制執(zhí)行。但是，白云城管執(zhí)法分局在當(dāng)事人“逾期不拆除的情況下”，并沒(méi)有報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)強(qiáng)制拆除，違反違法建設(shè)強(qiáng)制拆除的程序，“屬于違反法定程序?！?/p>

　白云城管執(zhí)法分局：鐘落潭鎮(zhèn)政府組織實(shí)施強(qiáng)拆

由于5月13日的拆遷是由鐘落潭鎮(zhèn)政府具體組織實(shí)施，劉錦輝、劉志遠(yuǎn)拿著廣州市城管執(zhí)法局的行政復(fù)議決定書來(lái)到鐘落潭鎮(zhèn)政府，接待他們的鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人讓他們?nèi)フ倚旁L辦?！拔覀儾皇莵?lái)信訪的，是來(lái)要說(shuō)法?！辨?zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，行政復(fù)議決定書判定的是白云城管執(zhí)法分局違法，應(yīng)去找他們，而不應(yīng)找鎮(zhèn)政府。

10月9日，劉錦輝一行又到白云城管執(zhí)法分局。該局負(fù)責(zé)人回應(yīng)，他們是在8日下班之后才接到廣州市城管執(zhí)法局的文件，沒(méi)來(lái)得及研究。不過(guò)，對(duì)房屋實(shí)施強(qiáng)拆行為的是鐘落潭鎮(zhèn)政府組織，“那天我們根本沒(méi)有去，人財(cái)物全是鎮(zhèn)政府的，和我們沒(méi)關(guān)系?！?/p>

對(duì)于行政復(fù)議決定書所提到的程序違法問(wèn)題，白云城管執(zhí)法分局有關(guān)負(fù)責(zé)人反問(wèn)：“你的意思是不是要我們重新走一下程序？”

劉錦輝一聽(tīng)很激動(dòng)，待情緒平靜后，該負(fù)責(zé)人表示：“文件上寫明如果不服，可在接到文件后15日內(nèi)向法院提請(qǐng)行政訴訟。這文件的接收人是我們，這句話是對(duì)我們說(shuō)的，我們昨天才接到文件。對(duì)于這份文件里面說(shuō)的（程序違法），我們也不好說(shuō)什么，但接下來(lái)要和市城管溝通。也肯定會(huì)給你一個(gè)說(shuō)法?！?/p>

　兩大焦點(diǎn)

　　違建的定性是如何作出的？

白云城管執(zhí)法分局提交的證據(jù)清單記錄全過(guò)程，區(qū)國(guó)土房管局經(jīng)辦人稱當(dāng)時(shí)拆遷工作較急切

既然當(dāng)時(shí)無(wú)規(guī)定要求農(nóng)村建房需申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，違建的定性是如何作出的？廣州市城管執(zhí)法局在處理劉錦輝、劉志遠(yuǎn)的行政復(fù)議期間，白云城管執(zhí)法分局向廣州市城管執(zhí)法局提交一份答辯材料，包括答辯意見(jiàn)、證據(jù)清單。市城管局將材料、行政復(fù)議決定書給了劉錦輝、劉志遠(yuǎn)。

由于劉錦輝同時(shí)向白云區(qū)法院起訴白云城管執(zhí)法分局，請(qǐng)求撤銷行政處罰決定。白云城管執(zhí)法分局也將答辯意見(jiàn)、證據(jù)材料提交給法院。法院按程序進(jìn)行證據(jù)交換，劉錦輝又從法院得到白云城管執(zhí)法分局的答辯意見(jiàn)、證據(jù)清單。劉錦輝說(shuō)，白云區(qū)城管執(zhí)法局鐘落潭分局2014年10月31日下發(fā)的《詢問(wèn)通知書》中，被通知人簽收一欄記載著“當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)”。通知書要求劉錦輝在2014年11月3日帶有關(guān)房屋的資料到執(zhí)法機(jī)關(guān)接受詢問(wèn)及聽(tīng)取處理意見(jiàn)，逾期將按照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定進(jìn)行處理。第二份證據(jù)材料是《廣州市城市管理綜合執(zhí)法立案審批表》，鐘落潭城管隊(duì)以“當(dāng)事人不能提供相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明及報(bào)建資料，建議立案調(diào)查”。而立案申請(qǐng)時(shí)間為2014年11月1日，即現(xiàn)場(chǎng)檢查的第二天，當(dāng)時(shí)劉錦輝尚未“逾期”。在下發(fā)詢問(wèn)通知書當(dāng)天，區(qū)國(guó)土房管局就發(fā)函給白云城管執(zhí)法分局：其在去年10月15日、去年10月25日向18戶人家兩次發(fā)出公告，要求提供宅基地權(quán)屬資料證明，但13戶沒(méi)提供，“建議對(duì)上述13戶房屋視為無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證明……建議貴局按無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證明建筑依職能查處?！?/p>

白云城管執(zhí)法分局的證據(jù)資料顯示，在規(guī)劃部門、國(guó)土部門的證明文件發(fā)函給白云城管執(zhí)法分局后，白云城管執(zhí)法分局作出《違法建設(shè)行政處理決定書》，要求劉錦輝等限期自行拆除，否則報(bào)白云區(qū)政府批準(zhǔn)后組織強(qiáng)制拆除。不過(guò)，鐘落潭鎮(zhèn)政府組織強(qiáng)拆之后，廣州市城管執(zhí)法局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在強(qiáng)拆前白云城管執(zhí)法分局并未向區(qū)政府申請(qǐng)。

劉錦輝家屬致電白云區(qū)國(guó)土房管局，對(duì)方經(jīng)辦人員證實(shí)文件的真實(shí)性。該局工作人員說(shuō)，當(dāng)時(shí)工程拆遷要求很急迫，經(jīng)局里討論后形成這個(gè)文件的模板。下發(fā)通知后劉錦輝確實(shí)沒(méi)提供宅基地證明，才下發(fā)文件，“我們也沒(méi)定性，只是說(shuō)房子‘涉嫌違法’，也只是‘建議’城管按照違法建設(shè)查處，至于他們具體怎么操作是他們的事情了?！?/p>

　明知產(chǎn)權(quán)合法為何定性違建？

　　立案審批表只寫著“上級(jí)交辦”，違法事實(shí)和承辦人意見(jiàn)注明“根據(jù)上級(jí)要求”

劉錦輝、劉志遠(yuǎn)發(fā)現(xiàn)房子是5月拆的，白云區(qū)城管執(zhí)法局證據(jù)材料中有一份新村村民委員會(huì)情況報(bào)告，是區(qū)城管執(zhí)法局分別在去年4月8日、去年11月5日向村委申請(qǐng)的。當(dāng)時(shí)，村委出具證明稱劉錦輝、劉志遠(yuǎn)的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰無(wú)爭(zhēng)議，宅基地證來(lái)源合法。對(duì)此，新村村委負(fù)責(zé)人予以證實(shí)。

為什么房屋有合法宅基地證仍按違建立案查處？劉錦輝發(fā)現(xiàn)立案審批表中，“案件來(lái)源”一欄寫著“上級(jí)交辦”，在違法事實(shí)和承辦人意見(jiàn)中也寫明“根據(jù)上級(jí)要求”。

白云城管執(zhí)法分局及法院提供的證據(jù)資料有一份《新和站點(diǎn)區(qū)間未簽協(xié)議的住宅房屋詳查資料匯總表》。

匯總表“下一步工作計(jì)劃”一欄中提出，“由區(qū)國(guó)土房管局出具公告，要求房屋權(quán)屬人提交相關(guān)權(quán)屬證明，主張?jiān)摲课輽?quán)利。如未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交權(quán)屬材料，或權(quán)屬材料無(wú)法與現(xiàn)狀房屋對(duì)應(yīng)的，由區(qū)國(guó)土房管分局出具無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證明，并移交鎮(zhèn)政府及區(qū)城管執(zhí)法分局，依法實(shí)施強(qiáng)拆?！?/p>

　文件記錄房子遭強(qiáng)拆經(jīng)過(guò)

●2014年10月27日

《新和站點(diǎn)區(qū)間未簽協(xié)議的住宅房屋詳查資料匯總表》中要求：由區(qū)國(guó)土房管局出具公告，要求房屋權(quán)屬人提交相關(guān)權(quán)屬證明。如未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交權(quán)屬材料，或權(quán)屬材料無(wú)法與現(xiàn)狀房屋對(duì)應(yīng)的，由區(qū)國(guó)土房管分局出具無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證明，并移交鎮(zhèn)政府及區(qū)城管執(zhí)法分局，依法實(shí)施強(qiáng)拆。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)一欄中注明“區(qū)國(guó)土房管分局于10月31日前出具無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證明”。

●2014年10月31日

白云城管執(zhí)法分局向拆遷戶發(fā)出《詢問(wèn)通知書》，要求帶有關(guān)資料到執(zhí)法機(jī)關(guān)接受詢問(wèn)調(diào)查及聽(tīng)取處理意見(jiàn)，文件記錄“當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)”?！秴^(qū)國(guó)土房管分局關(guān)于報(bào)送軌道交通十四號(hào)線新和站區(qū)間點(diǎn)未簽協(xié)議的18戶房屋核查情況的函》中稱：2014年10月15日、2014年10月25日，先后向所涉18戶房屋的使用人發(fā)出公告，仍有13戶未提供相關(guān)產(chǎn)權(quán)資料。建議對(duì)上述13戶防護(hù)視為無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證明，建議貴局按無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證明建筑依職能查處。

●2014年11月1日

鐘落潭城管執(zhí)法隊(duì)以劉錦輝“不能提供相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明以及報(bào)建資料，建議立案調(diào)查”。案件來(lái)源標(biāo)注為“上級(jí)交辦”。

●2015年4月7日

白云城管執(zhí)法分局致函白云區(qū)規(guī)劃分局?！栋自瞥枪軋?zhí)法分局關(guān)于對(duì)違法建設(shè)案件提出規(guī)劃意見(jiàn)的函》請(qǐng)求白云區(qū)規(guī)劃分局：“請(qǐng)貴局對(duì)涉案建筑物提出規(guī)劃意見(jiàn)，以便我分局作下一步處理?！?/p>

●2015年4月9日

廣州市規(guī)劃局復(fù)函白云區(qū)城管分局：《關(guān)于提供違法建設(shè)規(guī)劃意見(jiàn)的函》。函件中表示：經(jīng)核查相關(guān)規(guī)劃，來(lái)函涉及的建設(shè)工程未申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，占用防護(hù)綠地和規(guī)劃道路。該違法建設(shè)屬于無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè)。