1950年5月，為重建虹橋機(jī)場，上海市虹橋機(jī)場修建委員會(huì)發(fā)布公告3天后，一封收信人為“陳毅市長”、落款署名為“完顏”的人民來信被送至上海市人民政府。7月15日，陳毅親閱來信。該信反映，目前政府公布的征用土地、房屋以及遷墳、青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)定得偏低，群眾普遍覺得“不盡滿意”，建議政府考慮適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
陳毅隨即指示市政府秘書處派人前往實(shí)地調(diào)查，并具體要求：（一）實(shí)地察看張貼出的《公告》所列的各類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否與來信所反映的數(shù)據(jù)相符；（二）找到寫信人，當(dāng)面聽取意見，并表明政府對其反映情況行為的感謝之意；（三）以“微服私訪”的方式聽取北新涇、虹橋兩鎮(zhèn)群眾對這次公布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的說法。（據(jù)中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）
征地拆遷工作，是城市建設(shè)工作中經(jīng)常會(huì)遇到的涉及群眾切身利益的一項(xiàng)重要民生工作。在動(dòng)遷過程中，如何合理滿足群眾的訴求，是檢驗(yàn)地方黨委政府是否堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”的“試金石”。在這個(gè)問題上，陳毅當(dāng)時(shí)的做法，為我們放出了樣子。在看了上海市政府秘書處派的干事羅永浩“微服私訪”收集來的相關(guān)資料，結(jié)合羅永浩的民情調(diào)查匯報(bào)后，陳毅對“完顏”的來信作了批示，要求重新制訂征收土地、房屋、青苗以及遷墳的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)“一切以群眾生活出路來考慮照顧與賠償”，“要讓群眾滿意”，政府多出些錢沒有關(guān)系，“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要講得出依據(jù)，說得清道理”。據(jù)此，3天后，新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)張榜公布，受到了群眾的好評和擁護(hù)，征地動(dòng)遷工作不到一個(gè)月時(shí)間便順利完成了。
民有所呼，我有所應(yīng)。這是由黨的性質(zhì)和根本宗旨所決定的。對于征地動(dòng)遷問題，毋庸置疑必須堅(jiān)持依法拆遷、陽光拆遷，但同時(shí)也不能忘了和諧拆遷、惠民拆遷，也就是要在依法依規(guī)、公開公平公正的基礎(chǔ)上，盡量做到“一切以群眾生活出路來考慮照顧與賠償”，“要讓群眾滿意”，要通過耐心細(xì)致的工作，紓解民怨、為民解憂，讓廣大人民群眾特別是困難群眾真正擁有看得見摸得著的獲得感、幸福感。這是黨和政府的天職，更是“群眾滿意”承載的分量之重。
“讓群眾滿意”，說到底，是要讓群眾共享改革發(fā)展的成果。征地動(dòng)遷是為了提升城市功能與品質(zhì)，但說到底，是為了便民利民惠民，離開了這一點(diǎn)，就會(huì)使該項(xiàng)工作異化為一些地方政府和官員好大喜功、撈取政績甚至中飽私囊的手段。黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)?！肮蚕戆l(fā)展”理念的提出，是全面建成小康社會(huì)的根本歸屬，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的本質(zhì)體現(xiàn)，是各級各地做好一切工作的基本遵循，必須切實(shí)加以落實(shí)落地，確保讓人民滿意。
然而，令人遺憾的是，少數(shù)地方、個(gè)別官員，將“讓群眾滿意”、“共享發(fā)展”掛在嘴上、貼在墻上、行在文中，甚至有的將其當(dāng)作掩蓋自己“不作為”、“亂作為”的遮羞布。一些地方屢屢曝光的因?yàn)閺?qiáng)制拆遷、野蠻拆遷所引發(fā)的群體事件甚至惡性事件，深刻警醒我們各級各地黨委政府、黨政官員千萬不要忘了“群眾滿意”這個(gè)底線和原則。
當(dāng)然，“讓群眾滿意”，也并不是一味遷就一些無理取鬧的群眾的無理需求，而必須要在法治軌道上、陽光監(jiān)督下，真正實(shí)現(xiàn)依法治國與以德治國的有機(jī)統(tǒng)一，達(dá)到既維護(hù)黨和國家利益，又不能損害廣大人民群眾特別是困難群眾的合法利益，從而激發(fā)廣大人民群眾建設(shè)祖國的主人翁意識(shí)，共同奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利?。ㄈ嗣窬W(wǎng)）
