2月4日凌晨6時(shí)許,榆中縣城關(guān)供銷合作社承包經(jīng)營戶鄭軒一家怎么也沒想到,榆中縣出動(dòng)數(shù)百人的拆遷隊(duì)伍,對他家尚未達(dá)成拆遷協(xié)議、還在合同期內(nèi)的庫房進(jìn)行了強(qiáng)拆,近300萬元的貨物不翼而飛。對此,榆中縣拆遷辦解釋,他們只針對單位法人簽訂協(xié)議,鄭軒的貨物在公證處,須拆遷后等通知領(lǐng)取。而供銷社則對此事頻頻推諉,并稱上命難違。
據(jù)了解,1998年前后,鄭軒和妻子承包經(jīng)營榆中城關(guān)供銷合作社,經(jīng)過20多年苦心經(jīng)營生意做得有聲有色。2015年11月26日,鄭軒突然接到城關(guān)供銷合作社下發(fā)的搬遷通知,讓他在12月5日前搬遷完畢,逾期不搬將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
“當(dāng)時(shí)也沒說補(bǔ)償措施及安置方案,光說讓搬遷。1月27日,他們強(qiáng)拆了一次,毀壞了庫房屋頂,部分貨物被掩埋。1月29日供銷社又下發(fā)書面通知,讓我們限期5日搬完??裳a(bǔ)償未談妥、拆遷協(xié)議未簽,怎么搬?”鄭軒說,沒想到的是,2月4日清晨6時(shí)許,院子里突然來了二三百人,對他的庫房開始拆除,當(dāng)時(shí)他們夫婦被來人限制自由,無法阻止強(qiáng)拆行為。當(dāng)日下午3時(shí)許拆遷人員離去后,他們發(fā)現(xiàn)庫房已被夷為平地,價(jià)值近300萬元的貨物不翼而飛。另外1輛轎車、1輛貨車、1輛三輪車也在拆遷中去向不明。鄭軒向記者提供的一份他與榆中縣城關(guān)供銷合作社簽署的《承包合同書》顯示:承包期限為3年,自2014年12月22日起至2017年12月21日止。在另一份《承包經(jīng)營合同書》中還特別注明:后院倉庫、貨棚屬自建自用。同時(shí)在2016年1月24日,城關(guān)供銷合作社主任常海祥還為鄭軒出具了一份證明:“在2015年12月27日工程拆遷中,鄭軒自己搭蓋的庫房屋頂被砸壞,貨物被掩埋,至今無人問津?!滨柢E的是,2016年1月18日,鄭軒接到榆中縣人民法院傳票,讓其在2月4日上午9時(shí)許到第八法庭應(yīng)訴。并附有原告榆中縣城關(guān)供銷合作社、落款時(shí)間為2016年1月14日的《承包合同糾紛》起訴書,原告供銷社訴求判令解除與鄭軒的《承包合同書》;判令被告鄭軒立即返還經(jīng)營場地及庫房,判令鄭軒將其違法建設(shè)的簡易倉庫453.29平方米拆除。起訴書的事實(shí)及理由為,被告未經(jīng)原告允許私自搭建453.29平方米簡易庫房。
筆者有以下幾點(diǎn)質(zhì)疑:
第一,縣政府稱該處為棚戶區(qū)改造,后又變?yōu)榕f城改造,再后來又成了新世界商業(yè)中心開發(fā)項(xiàng)目。該立項(xiàng)未經(jīng)民主程序,直接公示開展,并同時(shí)將附近縣城核心地段(供銷社片區(qū))劃入榆中縣政府招待所舊城改造工程,同時(shí),未經(jīng)職工代表大會(huì)協(xié)商補(bǔ)償事宜。
第二,鄭軒在單位管理框架下合法獲得自建庫房權(quán)利,而遭到單位反訴。另根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定,對違章建筑、違法建設(shè)進(jìn)行處罰時(shí)效是兩年,若超過該時(shí)效,權(quán)利即歸于消失。
第三,法院尚未開庭,未走法律程序,縣征收辦、執(zhí)法局、供銷社于1月29日聯(lián)合臨時(shí)發(fā)布強(qiáng)拆通知,甚至未給當(dāng)事人盤貨時(shí)間,就行強(qiáng)拆之實(shí),讓鄭軒夫婦的個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)受到了不法侵害。
以上三點(diǎn)質(zhì)疑,皆是依照我國現(xiàn)行相關(guān)法律而提出,如此看來,責(zé)任追究和有關(guān)部門的介入才是妥善處理的做好方式。