2015年9月10日教師節(jié)之際，倏然趕來(lái)一位不速之客——一封“致居民的公開(kāi)信”飄到了西黃村，拆遷的陰云籠罩在了王先生一家人的身上。2015年10月12日，北京市石景山區(qū)人民政府發(fā)布了《房屋征收決定》石政決〔2015〕2號(hào)文件，決定對(duì)西黃村地區(qū)房屋征收項(xiàng)目范圍內(nèi)，東至西五環(huán)路，南至蘋(píng)果園南路，西至蘋(píng)果園中學(xué)，北至永引渠南路實(shí)施征收。

 

石景山區(qū)人民政府果然沒(méi)有按照王先生的“如意參考圖”去做。征收部門(mén)石景山區(qū)人民政府房屋征收辦公室（以下簡(jiǎn)稱拆遷人）不僅補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低下，而且更以各種“怪力亂神”的大招逼其就范，逼其簽訂顯失公平的協(xié)議，盡早騰退被拆遷房屋。王先生并未被嚇倒，他來(lái)到以專業(yè)征地拆遷維權(quán)而聲名卓著的北京在明律師事務(wù)所，找到了段?；荩晃粊?lái)自齊魯大地的誠(chéng)信、正直、善良且外柔內(nèi)剛，以維護(hù)征地拆遷中被拆遷者的合法權(quán)益為己任的京城金牌女律師。

 

凡事要追根溯源，拆遷更是如此，法已規(guī)定不可違，法無(wú)授權(quán)即禁止，這是行政機(jī)關(guān)依法行政的根本，是其頭上的緊箍咒。段律師首先為王先生開(kāi)出一劑藥方：申請(qǐng)政府信息公開(kāi)。2015年10月27日，段律師向北京市發(fā)展和改革委員會(huì)申請(qǐng)公開(kāi)西黃村地區(qū)房屋征收項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)文件，向石景山區(qū)人民政府申請(qǐng)公開(kāi)西黃村地區(qū)房屋征收項(xiàng)目的征收公告、征收補(bǔ)償方案。

 

2015年10月30日，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)做出登記回執(zhí)，2015年11月9日，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)公開(kāi)了《關(guān)于石景山區(qū)西黃村棚戶區(qū)改造土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》的政府信息。很顯然，段律師第一步已然奏效，知悉其立項(xiàng)批復(fù)文件是有利于找到其違法之處的。至于向石景山區(qū)人民政府發(fā)出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，卻悄無(wú)聲息如石沉大海，但段律師卻好像自信滿滿。

 

此時(shí)，拆遷人已耐不住寂寞，蠢蠢欲動(dòng)。2015年11月4日，王先生住所開(kāi)始停水，整個(gè)家庭陷入慌亂境況。11月5日上午，王先生四處奔走尋找該事的負(fù)責(zé)人，東問(wèn)西問(wèn)，無(wú)人負(fù)責(zé)。王先生妻子不堪忍受此種莫須有的“罪名”，去拆遷人處了解情況，雙方發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，王先生妻妹夫見(jiàn)狀勸解，招致了拆遷工作人員的毆打。

 

與此同時(shí)，王先生住所有線電視信號(hào)被切斷已逾一個(gè)星期，網(wǎng)絡(luò)中斷已有兩天。面對(duì)拆遷人逼遷暴行，王先生知其自身無(wú)法處理，便迅速將情況向段律師進(jìn)行了反饋。段律師當(dāng)即起草了要求行政處理申請(qǐng)，于2015年11月5日一式兩份分別發(fā)往石景山區(qū)人民政府和石景山區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)，以法律向其問(wèn)責(zé)。電光火石之間，一份義正辭嚴(yán)的檄文橫空出世，如駱賓王的《討武曌檄》一般，看政府部門(mén)如何作為？看陰暗處的拆遷人如何自處？

 

至今已有月余，段律師的第二殺招杳無(wú)音訊，石景山區(qū)人民政府是篤定要不作為了。發(fā)出要求行政處理申請(qǐng)，目的不一定要其必有回響，只要其知悉律師法律上對(duì)其問(wèn)責(zé)即可，知悉律師與當(dāng)事人維權(quán)到底的信念。背后的拆遷人似乎露出了陰慘慘的笑，段律師巋然不動(dòng)，她還有第三殺招，對(duì)該項(xiàng)目征收決定提起行政復(fù)議。

 

然而，有些時(shí)候困難并非全是外在的惡力，更在于自身的堅(jiān)定信念。就在段律師全力擔(dān)當(dāng)起維權(quán)責(zé)任，迭出大招，逼迫政府低頭妥協(xié)之際，禍起于蕭墻之內(nèi)，王先生表示出想簽安置補(bǔ)償協(xié)議的念頭，這不是后院起火嗎？這個(gè)時(shí)候，段律師為了穩(wěn)定局面，幫助委托人爭(zhēng)取合理的拆遷補(bǔ)償，多次與王先生電話聯(lián)系，極力阻止了他這個(gè)短視的決定。雖說(shuō)在這段時(shí)間，政府方面“你方唱罷我登場(chǎng)”，拆遷人、街道辦、村委會(huì)，甚而區(qū)政府、公檢法等部門(mén)都來(lái)找王先生談過(guò)話，希望其配合項(xiàng)目進(jìn)程，早日搬遷贏取獎(jiǎng)勵(lì)。言明如若堅(jiān)持與政府對(duì)抗，必將自食惡果，而且村里大部分人也已簽了協(xié)議，對(duì)此王先生的確頗感壓力。

 

但段律師本著為委托人負(fù)責(zé)的專業(yè)精神，告誡王先生：政府的征收補(bǔ)償決定還沒(méi)下，對(duì)于你的住所，拆遷人沒(méi)有法定理由申請(qǐng)法院強(qiáng)制拆除，法院亦沒(méi)有法律根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行，在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)里，只要你能多堅(jiān)持，你就能站到最后，政府那些口頭的許諾不過(guò)是空頭支票，走法律程序才能贏得實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)償。終于，經(jīng)過(guò)段律師的專業(yè)解答、熱心服務(wù)，王先生猛然醒悟，決定聽(tīng)從段律師的意見(jiàn)。

 

就這樣，王先生選擇完全將案件交由段律師代理，自己則全力予以配合，不再輕言妥協(xié)。無(wú)奈之下，拆遷人只好主動(dòng)尋求與王先生協(xié)商談判，由此王先生取得了在談判中平等、主動(dòng)的地位。不久后，王先生一方取得了完勝，雙方達(dá)成了安置補(bǔ)償協(xié)議，王先生獲得了5套房、300多萬(wàn)元的安置補(bǔ)償，心里就像灌了蜜一樣。六十多的人了，還眉開(kāi)眼笑的跟段律師說(shuō)：“段律師，拆遷的那幫人好像怕你哩。”

律師說(shuō)法

 

此案中，政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求行政處理申請(qǐng)以及段律師對(duì)王先生的電話溝通等方式，都只有一個(gè)終極目標(biāo)就是讓拆遷人、相關(guān)政府部門(mén)向弱勢(shì)的被拆遷人妥協(xié)，從而搭建起一個(gè)被拆遷人與拆遷人雙方平等協(xié)商的平臺(tái)，最終讓被拆遷人獲得滿意的拆遷安置補(bǔ)償，維護(hù)其合法權(quán)益。本案中，未等律師排兵布陣、層層深入、抽絲剝繭，雙方相持的局面才剛露出端倪，拆遷人便臨陣倒戈、潰不成軍、繳械投降了。這是一種很好的跡象，家長(zhǎng)式、主導(dǎo)式政府開(kāi)始真正的向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，而不是裝腔作勢(shì)、一錯(cuò)到底，漠視被拆遷人的合法權(quán)利。

 

當(dāng)然，這是一個(gè)漫漫修遠(yuǎn)、不斷探索的長(zhǎng)期的過(guò)程。在此，段律師希望一些面臨征地拆遷的老百姓，在自身拆遷權(quán)益遭到不法侵害時(shí)，既不要選擇鋌而走險(xiǎn)的過(guò)激方式，也不要輕易放棄自己本應(yīng)獲得的合理權(quán)益。聘請(qǐng)專業(yè)征收拆遷律師維權(quán)，不卑不亢不急不躁與拆遷方協(xié)商談判，才是獲取合理補(bǔ)償?shù)耐醯馈?/p>