導(dǎo)讀:“以案說法”“律師說法”是廣大被征收人在瀏覽各法律服務(wù)公眾號時(shí)經(jīng)常能夠看到的小標(biāo)題。用法律的標(biāo)準(zhǔn)來衡量房屋拆遷補(bǔ)償?shù)墓健⒑侠砼c否,似乎也是順理成章的事情。然而剛剛走過執(zhí)業(yè)第5個(gè)年頭的在明律師卻認(rèn)為,以案“不”說法,說說別的,或許對于開拓被征收人的思路,確立正確、先進(jìn)的維權(quán)理念和目標(biāo),有著更為積極的意義。
【成功案例:1個(gè)60平米2居變3個(gè)100平米3居】
2005年,張先生在某市區(qū)承租了14平米公房,后為居住便利又自建了6平米房屋,與他的小兒子小張共同居住。2008年張先生因病去世。2009年,涉案房屋被列入當(dāng)?shù)嘏f城改造項(xiàng)目范圍,面臨房屋拆遷。因房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低,僅僅為補(bǔ)償一套60平米的兩居室,小張對此難以接受。他的想法是要3套房,自己和兩個(gè)孩子各居住一套。然而不如意事十之八九,拆遷方自然不會(huì)同意這樣的補(bǔ)償要求,雙方始終未能簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議。一晃到了2012年,市房管局向小張下達(dá)了拆遷行政裁決書,并在小張不在場的情況下直接將裁決書貼在了墻上。小張的夫人發(fā)現(xiàn)后沒當(dāng)回事,就給收下來了,這樣起訴期也過了。5個(gè)月后,拆遷方向人民法院申請了強(qiáng)制執(zhí)行,一紙強(qiáng)制執(zhí)行決定書徹底擊醒了小張。他決定聘請專業(yè)的拆遷維權(quán)律師幫助其維權(quán)。
律師介入后經(jīng)過一系列專業(yè)運(yùn)作,最終為小張獲取了3套100平米面積的3居室,小張的補(bǔ)償訴求完全得以了實(shí)現(xiàn)。那么試問,律師是怎么做到這一切的呢?
【律師“不”說法:拆遷維權(quán)的成功是一個(gè)動(dòng)態(tài)、不確定的事件】
首先需要明確的是,這起案件中所涉及的法律問題,是極為復(fù)雜、多樣的。比如公房權(quán)利的繼承、補(bǔ)償問題,6平米的自建房是否能夠獲得補(bǔ)償,非訴執(zhí)行的問題等等。但這里要與大家分享的,是律師的代理思路。
接案時(shí),首先面臨的緊迫威脅是司法強(qiáng)拆。那么怎么辦,先要想辦法把執(zhí)行中止掉——找出法定事由來,讓執(zhí)行行為暫時(shí)停止,從而化解強(qiáng)拆的危機(jī)。當(dāng)時(shí)律師采用的辦法,便是訴拆遷行政裁決違法。前文提到,起訴期限早已經(jīng)過,又怎么辦?此時(shí),行政機(jī)關(guān)將文書張貼在小張家墻上的行為就派上用場了,這意味著行政機(jī)關(guān)并沒有依照法定程序送達(dá)這份裁決書。律師正是通過這一細(xì)微的程序性瑕疵作為切入點(diǎn),成功阻斷了強(qiáng)拆的步伐,說服法院對本案予以立案。最終,面對訴訟期間的拖延,開發(fā)商完全頂不住遲遲不能開工建設(shè)而導(dǎo)致的資金方面的壓力。在法院搭建的溝通平臺(tái)上,雙方很快就達(dá)成了房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議,上述圓滿的補(bǔ)償結(jié)果也就此誕生。
真實(shí)的案例講完了,有心的朋友不難發(fā)現(xiàn),這里面可供探討、質(zhì)疑的點(diǎn)非常多。比如這個(gè)送達(dá)程序不合法的問題,的確客觀存在,但如果僅僅以這樣的一個(gè)點(diǎn)來作為法律籌碼,訴裁決書的官司是很難取勝的,甚至有可能根本立不上案。畢竟究其實(shí)質(zhì),這份裁決書還是“送達(dá)”了小張的,只是小張自己沒有法律意識,坐以待斃錯(cuò)過了起訴期間而已。而如果小張所面臨的拆遷方足夠強(qiáng)勢、強(qiáng)硬,直接強(qiáng)拆就完了,那么小張也很難有什么辦法“阻擊強(qiáng)拆”。也有朋友會(huì)問,若是拆遷方不急著用地建設(shè),跟小張慢慢耗著呢?答案就是,那律師也沒辦法,小張這3套100平,怕是只能在夢里實(shí)現(xiàn)了。
綜上,我們不難理解,征地拆遷維權(quán)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、可變的事件。所謂事件,在法律上有其特殊的含義,就是不為當(dāng)事人的意志所決定的。比如說死人,就是事件,誰也無法精確控制這個(gè)事情。房屋拆遷維權(quán)也是一樣,是一個(gè)“盡人事,聽天命”的過程,時(shí)也命也,結(jié)果就會(huì)大不相同。從本質(zhì)上說,拆遷維權(quán)就是被拆遷人與政府或開發(fā)商之間在法律所允許的范圍內(nèi)的一場博弈。因此,經(jīng)過努力最終能夠獲取多大幅度的補(bǔ)償結(jié)果的提升,這是一個(gè)難以預(yù)測也無法預(yù)測的問題。現(xiàn)實(shí)中,一些被拆遷人對律師代理后的補(bǔ)償結(jié)果不滿,立刻就會(huì)把“炮口”對準(zhǔn)維權(quán)律師一通猛轟,將責(zé)任完全歸結(jié)到律師無能、不盡心上,這是有失公允和理性的。
總之,作為被拆遷人若能明白上述道理,就能做到在維權(quán)中始終把心態(tài)保持好,調(diào)整出一個(gè)相對合理的預(yù)期來,并對各種結(jié)果都做好坦然接受的心理準(zhǔn)備。某種意義上說,這本身就會(huì)助力于拆遷維權(quán),為被拆遷人提供實(shí)實(shí)在在的幫助。