問題一：騰退有法律依據(jù)么？

答案是否定的！在當(dāng)前的法律法規(guī)下，并沒有“騰退”這樣一個(gè)法律概念。一般認(rèn)為，騰退就是在村集體的主導(dǎo)下，被騰退人（村民）與村委會(huì)簽訂騰退安置補(bǔ)償協(xié)議（搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)），村委會(huì)將被騰退人所擁有的土地和房屋收回的行為。從本質(zhì)上看，騰退的性質(zhì)與通常意義上的土地、房屋征收沒有區(qū)別，其背后絕非是村集體要另行使用土地，而是有重大建設(shè)項(xiàng)目藏在其身后?？梢哉f，騰退相關(guān)行為的法律依據(jù)，就是《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》中調(diào)整土地征收補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)內(nèi)容，其所應(yīng)遵循的法律規(guī)定與一般的征收項(xiàng)目別無二致。之所以設(shè)立“騰退”這樣一個(gè)由頭，其目的就是為了規(guī)避征收（搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）中的各種嚴(yán)格的法定程序，簡化征收流程，壓低補(bǔ)償成本，力圖在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)拆除房屋、清空土地的目標(biāo)。通常情況下，騰退項(xiàng)目所給予被騰退人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額較征收項(xiàng)目是更低的。

問題二：騰退項(xiàng)目的“貓膩”究竟在哪兒？

一般的征收項(xiàng)目，是要由區(qū)、縣甚至更高級(jí)別的政府來主導(dǎo)的。（搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）在征收補(bǔ)償談判中，政府就必然要與被征收人面對面。騰退的關(guān)鍵之處在于，將象征基層群眾自治的村委會(huì)推到了臺(tái)前，而讓開發(fā)商及政府躲到了幕后，意圖化“被征收人與政府間的矛盾”為“被騰退人相互間的矛盾”（須知，村委會(huì)就是由村民選舉，由村民組成的；村委會(huì)的很多決議的形成，也是需要依照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定走由村民參與的民主程序的）（搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）。事實(shí)上，這就是又一種形式的對村民的“分化瓦解”，是政府在征收中的慣用伎倆。（搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）明白了這點(diǎn)，村民就應(yīng)當(dāng)知道，在騰退項(xiàng)目的維權(quán)中，關(guān)鍵的重點(diǎn)不應(yīng)放在和村委會(huì)、村長或隔壁鄰居的扯皮、較勁上，而要像應(yīng)對征收項(xiàng)目那樣，著眼于政府、項(xiàng)目本身這樣的大局。

問題三：對騰退安置補(bǔ)償不滿，能否走法律途徑維權(quán)？

清楚了前面兩個(gè)問題，第三個(gè)問題的答案大家也就知道了。既然騰退的實(shí)質(zhì)就是對征收的“換馬甲”，那么征收怎么應(yīng)對，騰退照樣可以怎么應(yīng)對（搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）。從程序角度看，《土地管理法》所規(guī)定的土地征收程序在騰退中一個(gè)也不能少；從實(shí)體角度看，相關(guān)司法解釋和政策文件中規(guī)定的“公平、合理的補(bǔ)償”標(biāo)準(zhǔn)絲毫不能動(dòng)搖（搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）。實(shí)踐中，通過律師的介入維權(quán)，騰退項(xiàng)目當(dāng)事人獲取的補(bǔ)償數(shù)額完全可能不在征收項(xiàng)目之下。經(jīng)驗(yàn)豐富的征收維權(quán)律師，就是被騰退人所需要的法律幫手。換湯不換藥，兵來將擋，水來土掩。

在明律師最后想告訴廣大被征收人的是，面對騰退項(xiàng)目的種種創(chuàng)新性說辭，被騰退人完全沒有必要被其所嚇倒，或輕易產(chǎn)生“別人都簽我也跟著簽，別人都走我也跟著走”的從眾心理（搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）。事實(shí)有二：其一，越是法治環(huán)境較好的大城市，越愛使用騰退這樣的概念，其目的如前所述是為了規(guī)避法律的程序性規(guī)定。然而只要被騰退人及時(shí)啟動(dòng)法律維權(quán)程序，騰退方的規(guī)避目的就不可能得以實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槭聦?shí)上它根本拿不出作出騰退行為的法律依據(jù)來（搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）。而在大城市中，整體法治環(huán)境通常更有利于被騰退人的維權(quán)，政府也會(huì)對行政違法之事更加忌憚；其二，騰退項(xiàng)目的實(shí)施主體是村委會(huì)，就決定了這里面不能出現(xiàn)強(qiáng)制拆除（搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）。一旦有強(qiáng)拆發(fā)生，那百分之百是違法的，而且肯定要追究到政府的頭上。因此，征收維權(quán)中的“拖時(shí)間”戰(zhàn)術(shù)，在這里同樣是非常適用的。只要及時(shí)聘請專業(yè)維權(quán)律師介入，從騰退項(xiàng)目中全身而退，獲取公平、合理的補(bǔ)償就在眼前。