導(dǎo)讀：北京在明律師事務(wù)所律師黃曉麗去年接辦的湖南省懷化市的一起土地征收案件，在短短四個(gè)月內(nèi)未開一庭，就使被拆遷人通過調(diào)解拿到了滿意的補(bǔ)償。我們的專業(yè)拆遷律師再次以精確的維權(quán)方案和專業(yè)的辦案水平贏得了當(dāng)事人的信任與贊譽(yù)。在面臨征收或拆遷時(shí)，很多被拆遷人經(jīng)常非常困惑，自己想盡一切辦法，為什么政府給的補(bǔ)償和自己心里的拆遷補(bǔ)償相差甚遠(yuǎn)？希望廣大被拆遷人通過了解辦案經(jīng)過能有所啟迪。
山重水復(fù)疑無路——責(zé)令限期交出土地
陳先生是湖南省懷化市芷江侗族自治縣某村村民，在某村有合法的承包地。2015年5月縣國土局先后發(fā)布征地公告及征地補(bǔ)償安置方案，由于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，陳先生拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議。2016年6月縣國土局對(duì)陳先生使出了殺手锏——下達(dá)了限期騰地決定書，限期騰地決定書在農(nóng)村集體土地征收過程中是極其重要的法律文書，因?yàn)槿绻谝?guī)定的期限內(nèi)不交出土地則很可能被強(qiáng)制執(zhí)行，此類強(qiáng)拆因?yàn)橛泻戏ǖ囊罁?jù)，想要推翻只存在理論上的可能性。一旦被強(qiáng)制執(zhí)行，不僅得不到預(yù)期補(bǔ)償，土地也將被強(qiáng)制收回，得不償失。
柳暗花明又一村——尋求專業(yè)維權(quán)
陳先生意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，并且清醒的認(rèn)識(shí)到憑自己的能力根本實(shí)現(xiàn)不了目的，經(jīng)過慎重考慮，決定請(qǐng)專業(yè)征收維權(quán)律師助其維權(quán)。現(xiàn)北京在明律師事務(wù)所的黃曉麗律師通過研究案件材料，發(fā)現(xiàn)此次政府征地沒有有效的批準(zhǔn)文件，依據(jù)的是1992年湖南省政府作出的征地批復(fù)，國土資源部《關(guān)于完善農(nóng)用地和土地征收審查報(bào)批工作的意見》規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期為兩年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。國務(wù)院2004年28號(hào)決定第19條明確規(guī)定：“嚴(yán)禁閑置土地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，滿兩年未實(shí)施具體征地或者用地行為的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。”據(jù)此，可以基本判斷當(dāng)?shù)卣魇贞愊壬某邪貙?shí)屬嚴(yán)重違法。
復(fù)議訴訟組合出擊——促成調(diào)解
黃律師通過信息公開獲知涉案土地已被縣國土局出讓給某房地產(chǎn)有限公司，在獲得政府違法的證據(jù)后黃律師除了啟動(dòng)行政復(fù)議程序，還針對(duì)《限期騰地決定書》《國有土地出讓權(quán)合同》及《建設(shè)用地規(guī)劃許可》提起行政訴訟，這三個(gè)案件的開庭時(shí)間定在2017年2月23日至25日三天。在開庭前黃律師主動(dòng)和主審法官溝通案件促成雙方調(diào)解，2月20日恰好是周五法官通知雙方到法院談了一整天，雖然沒有達(dá)成協(xié)議但是比原來的補(bǔ)償額已然提高了不少。經(jīng)過黃律師做工作，在第二天周六法官又加班通知雙方到法院進(jìn)行磋商，最終陳先生與政府達(dá)成協(xié)議，不但大幅度提高補(bǔ)償數(shù)額，還支付了陳先生的律師費(fèi)及其到北京找律師的機(jī)票等維權(quán)費(fèi)用。
【律師說法】
對(duì)于被拆遷人如何謀取談判的主動(dòng)權(quán)，甚至做到不戰(zhàn)而屈人之兵進(jìn)而提高補(bǔ)償，筆者認(rèn)為主要有兩點(diǎn)：一是掌握政府征收中的違法點(diǎn)。兵書云：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，動(dòng)遷工作無疑是和平年代的“戰(zhàn)爭(zhēng)”。戰(zhàn)役的雙方是不對(duì)等的，一般情況，被拆遷戶對(duì)征收的知識(shí)掌握的非常有限，但是政府的動(dòng)遷人員熟知每一戶情況，而對(duì)于每一戶該具體如何說，如何做，都在他們的掌控之中，所以作為被拆遷方，要想掌握談判的主動(dòng)權(quán)，不但要熟知法律法規(guī)，還要能抓住對(duì)方存在的違法點(diǎn)；二是針對(duì)違法點(diǎn)，采取切實(shí)可行的維權(quán)行動(dòng)。如何利用違法點(diǎn)并取得最佳的效果，這就需要維權(quán)律師具有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和超強(qiáng)的把控案件關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的能力。行政案件不同于民事案件，在同一種情況下，可以走的法律途徑會(huì)很多，到底采取哪一種救濟(jì)途徑，只有不放過案件的任何一個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)全案進(jìn)行綜合考量，才能找到對(duì)委托人最有利的救濟(jì)途徑。（黃曉麗/文）
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