導(dǎo)讀:征地拆遷維權(quán),風(fēng)險(xiǎn)與收益自然是并存的。被征收人需要明晰的是,無論怎么維權(quán),目的都在于化解矛盾糾紛,促成定紛止?fàn)?,而不是激化矛盾,令沖突、對(duì)立升級(jí)。實(shí)現(xiàn)共贏還是兩敗俱傷,是征收博弈雙方所必須考慮的問題。那么,作為處于弱勢地位的被征收人,又該在選擇維權(quán)后如何有效的控制風(fēng)險(xiǎn),避免矛盾不斷升級(jí)呢?本文,在明拆遷律師結(jié)合逾10年的代理案件經(jīng)驗(yàn)來談?wù)勥@一問題……
關(guān)鍵一:重在解決問題,而不是逞強(qiáng)斗氣
征收維權(quán),首先目的要清楚、明確——為獲取公平、合理的征收補(bǔ)償,所以要維權(quán)。然而實(shí)踐中,確實(shí)有一小部分當(dāng)事人存在“不蒸饅頭爭口氣”的心態(tài),意圖通過維權(quán)來讓自己憋下來的那口氣“順”了。無疑,這不是明智之舉,也往往不能實(shí)現(xiàn)。被征收人要理解的是,征收方即使在項(xiàng)目過程中態(tài)度無禮、兇神惡煞,時(shí)時(shí)擺出一副“要吃人”的架勢,其目的僅僅是為了避免障礙,爭取盡快完成拆遷工作任務(wù),而并非一定要與被征收人怎么樣。
所謂“氣”,關(guān)鍵看來源和去處兩點(diǎn)。弄清來源,是為了拆遷項(xiàng)目;找明去處,補(bǔ)償糾紛解決了氣兒自然就消了,那么顯然逞強(qiáng)斗氣絕不是征收維權(quán)的主要目的和內(nèi)容。拆遷律師的工作,是幫助被征收人獲取補(bǔ)償,保障其合法權(quán)益不受侵犯,出氣只是這一目的實(shí)現(xiàn)后的附帶價(jià)值,而不是被征收人委托拆遷律師的目的所在。一味斗氣,將對(duì)方斗急了,那么什么事情都可能發(fā)生,而且很可能是完全沒必要、不值當(dāng)?shù)摹?/p>
關(guān)鍵二:以法律為武器,找準(zhǔn)著力點(diǎn)
維權(quán)的最大風(fēng)險(xiǎn),在于偏離法治軌道;維權(quán)的最大安全保障,則在于對(duì)法律規(guī)定的嚴(yán)格遵守和運(yùn)用。實(shí)踐中,地方上一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員法治意識(shí)淡薄,法律知識(shí)極度匱乏,“我是領(lǐng)導(dǎo)我說了算”的舊思想仍然存在。也正是這些人,習(xí)慣于通過各種“逼遷”手段向選擇請拆遷律師、走程序的被征收人施加壓力,甚至直接將征收維權(quán)律師劃至政府的對(duì)立面,指責(zé)其干擾地方正常工作,對(duì)委托村民進(jìn)行“洗腦”“詐騙”等等。很顯然,這里完全見不到一點(diǎn)點(diǎn)法治思維的影子。被征收人需要明確的是,征收活動(dòng)是一項(xiàng)必須嚴(yán)格依法開展的行政行為,拋開法律講人情、大局、利益都是極度錯(cuò)誤的,最終結(jié)果只能是嚴(yán)重?fù)p害大局。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最重要原則,就是要始終堅(jiān)持以法律為武器,信任拆遷律師(用人不疑,疑人不用),信任公檢法機(jī)關(guān),通過法律程序與征收方的違法逼遷、強(qiáng)拆行為進(jìn)行博弈,最終實(shí)現(xiàn)獲取合理補(bǔ)償?shù)哪康摹?/p>
關(guān)鍵三:有效規(guī)避“防衛(wèi)”陷阱
防衛(wèi)一詞,是征收維權(quán)中風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)最高,最難掌握控制的概念。若非必要,廣大被征收人一定要避免觸碰。因?yàn)椤罢?dāng)防衛(wèi)”與“防衛(wèi)過當(dāng)”“故意傷害”之間往往就是一步之遙、一線之隔,一旦操作不當(dāng),不僅不能有效的保護(hù)自己,還會(huì)瞬時(shí)令自己跌入被追究刑事責(zé)任的深淵之中,面臨牢獄之災(zāi)。無論是逼遷還是強(qiáng)拆,當(dāng)威脅僅涉及房屋等財(cái)產(chǎn)時(shí),針對(duì)人的防衛(wèi)行為都是極容易出現(xiàn)“過當(dāng)”問題的。因此,除非萬不得已,防衛(wèi)行為一定要慎重作出。
面對(duì)持續(xù)不斷的逼遷舉動(dòng),被征收人首先要做到的還是及時(shí)報(bào)警、及時(shí)取證,在確保自身安全和處于優(yōu)勢地位的前提下才可以考慮進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)。維權(quán)的智慧就在于,面對(duì)暴力威脅,要以靜制動(dòng),展現(xiàn)自己的堅(jiān)強(qiáng)意志和決心。同時(shí)通過有計(jì)劃、有步驟的維權(quán)方案來應(yīng)對(duì)政府的違法征收補(bǔ)償方案(不公平、不合理就是違法),避其鋒芒,另辟蹊徑,最終實(shí)現(xiàn)維權(quán)的目的。
在明拆遷律師最后想指出的是,廣大被征收人要在維權(quán)中時(shí)刻注意區(qū)分“大智慧”和“小聰明”,要努力做一個(gè)有大智慧的被征收人。譬如就“憋氣”這種感受,其實(shí)是雙方的,你憋氣時(shí)對(duì)方也未必舒服。時(shí)刻想著自己的目標(biāo)是什么,大局是什么,把困難考慮得充分一些,但也沒必要做任何妖魔化或自己嚇唬自己的無謂聯(lián)想,那么征收維權(quán)的雙贏局面就是完全有希望實(shí)現(xiàn)的。