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待復(fù)核

導(dǎo)讀:對(duì)于老百姓而言,征地拆遷維權(quán)無(wú)疑是一件大事。簽協(xié)議搬家,是很容易的;而一旦決心通過(guò)法律途徑維權(quán),則勢(shì)必將面對(duì)一個(gè)又一個(gè)困難與挑戰(zhàn),承擔(dān)相當(dāng)大的利益風(fēng)險(xiǎn)。而在征收維權(quán)實(shí)踐中,僅僅了解一般性的“程式”“套路”還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要有能力將這些方法加以科學(xué)、客觀的整合、排列,才能收獲其最大的作用。那么,對(duì)于維權(quán)中的那些具有決定性作用的重大選擇,被征收人該如何理性作出呢?順序的正確與否,又有何區(qū)別呢?

在明拆遷律師首先想指出的是,所謂“邏輯”,并非什么高深莫測(cè)、不可理解的事情,而是我們做好任何一件事所必需的思維與行動(dòng)方式。就征收維權(quán)而言,同樣的事情,先做哪個(gè)后做哪個(gè),選擇哪個(gè)放棄哪個(gè),對(duì)于最后的結(jié)果將會(huì)有重大的影響。這里謹(jǐn)提示廣大被征收人以下3個(gè)問(wèn)題:

其一,是先聘請(qǐng)專業(yè)征收維權(quán)律師還是先自行維權(quán)一段時(shí)間看看再說(shuō)?

答案是清晰的:在被征收人能夠承擔(dān)聘請(qǐng)拆遷律師的成本的前提下,一定要盡早聘請(qǐng)拆遷律師,再開(kāi)啟維權(quán)步伐。先自行維權(quán)“看看”,無(wú)異于生病后先自己找藥吃或者“生扛”一段時(shí)間,究竟是否有利于整個(gè)狀況完全是一種賭博。被征收人需要明確的是,除非你具備相當(dāng)?shù)姆蓪I(yè)知識(shí)、技能或?qū)φ鞯夭疬w之事有超出常人的經(jīng)驗(yàn)積累,自行維權(quán)通常都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出你的能力范圍的事情。而一旦被征收人先自行維權(quán)了,在過(guò)程中就難免出現(xiàn)“跑偏”“耽誤”的情形,即使日后再聘請(qǐng)專業(yè)拆遷律師,時(shí)間、空間上還能不能有效補(bǔ)救、挽回,都是未知數(shù)。譬如有的被征收人在自行維權(quán)中一不留神錯(cuò)過(guò)了對(duì)征收決定、評(píng)估報(bào)告、征收補(bǔ)償決定提出異議的期限,那么基本上“過(guò)時(shí)不候”,專業(yè)律師也無(wú)法讓時(shí)間倒轉(zhuǎn)。

當(dāng)然,對(duì)于開(kāi)始階段選擇了自行維權(quán)的被征收人,只要協(xié)議未達(dá)成、房屋未被拆,聘請(qǐng)拆遷律師加入都是如虎添翼的有益舉動(dòng)。這里需要強(qiáng)調(diào)的,是在一開(kāi)始選擇的時(shí)候,如果打算請(qǐng)拆遷律師,就要趁早,而不要先自己弄一弄再說(shuō)。這和修理電器差不多是一個(gè)道理。

其二,是先申請(qǐng)政府信息公開(kāi)還是先提起訴訟?

這是個(gè)需要具體案情具體分析的事情,不可一概而論。實(shí)踐中被征收人容易犯的錯(cuò)誤是,總想著“民告官”,而忽視了“告”的目的和意義。通常而言,如果涉案項(xiàng)目尚處于針對(duì)補(bǔ)償協(xié)議進(jìn)行協(xié)商、談判的較平穩(wěn)階段,尚未發(fā)生逼遷、偷拆等嚴(yán)重違法情形,那么首先通過(guò)信息公開(kāi)申請(qǐng)來(lái)全面掌握涉案項(xiàng)目法律狀況是一個(gè)比較“模板化”的維權(quán)方式。而這個(gè)申請(qǐng)的過(guò)程也是有學(xué)問(wèn)的,公開(kāi)哪個(gè)不公開(kāi)哪個(gè),被征收人一定要心中有數(shù),絕不是說(shuō)申請(qǐng)得項(xiàng)目越多越好,更沒(méi)有“全套”這一說(shuō)。在這些需要精細(xì)化、專業(yè)化操作的事項(xiàng)上,盲目、程式化的舉動(dòng)是不可取的,隨著時(shí)間的推移,其效果只會(huì)越來(lái)越不穩(wěn)定。而好的信息公開(kāi)申請(qǐng)本身,就能實(shí)現(xiàn)搭建協(xié)商、溝通平臺(tái)的初步訴求。

不過(guò)凡事無(wú)絕對(duì),這點(diǎn)需要大家謹(jǐn)記。倘若涉案項(xiàng)目已處在情勢(shì)較為緊張的階段,那么被征收人的當(dāng)務(wù)之急一定是守住自己的房屋、土地,針對(duì)違法暴力逼遷、強(qiáng)拆等行徑提起有針對(duì)的程序。通常而言,向公安機(jī)關(guān)提出要求保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全的書(shū)面申請(qǐng),以及就違法逼遷行為及時(shí)報(bào)警、取證,就責(zé)令限期拆除決定等類似的文書(shū)提起訴訟等就是被征收人首先要做的事情了。

事實(shí)上,在能力許可的情況下,這二者是可以同時(shí)進(jìn)行、同步推進(jìn)的,其結(jié)果也會(huì)互為倚靠,相互作用。

其三,是積極主動(dòng)與征收方接觸、協(xié)商,還是先避而不見(jiàn)?

這個(gè)問(wèn)題,主要看被征收人的能力和信心。如果能力足夠,那么多接觸、協(xié)商一定有利的。但這里面對(duì)“能力”的要求的確不低,起碼3個(gè)方面:

第一,你能不能在接觸、協(xié)商中始終保持良好的態(tài)度與情緒控制。如果動(dòng)不動(dòng)就拍桌子、大哭大鬧或過(guò)分恐懼,那么這種接觸就實(shí)在是無(wú)益的。這種事兒,只能被征收人自己去感覺(jué);

第二,你能不能在接觸、協(xié)商中始終保持清醒的頭腦,具備作出真實(shí)意思表示的能力。很多被征收人反映,和征收方人員接觸沒(méi)多久,就莫名其妙的簽了各種文件、預(yù)征收協(xié)議甚至補(bǔ)償協(xié)議,事后又感到后悔不已。這就是欠缺經(jīng)驗(yàn)的典型表現(xiàn)。任何協(xié)商、談判,都是要建立在雙方互有底線、原則的情形下才能開(kāi)展的,一旦在接觸中底線被隨意動(dòng)搖,那么接觸本身也就失去了積極意義;

第三,你能不能在接觸、協(xié)商的同時(shí)不斷在事實(shí)與法律層面上取得談判籌碼。這個(gè)道理其實(shí)很簡(jiǎn)單淺顯,愛(ài)打牌的朋友都能明白。因此,“兩條腿走路”對(duì)于維權(quán)而言是極為必要的,談判桌上的機(jī)會(huì),都不是無(wú)緣無(wú)故得來(lái)的,而是要靠在談判桌下的努力去爭(zhēng)取的。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,“事實(shí)”有時(shí)比法律還要重要,譬如房子被偷拆、誤拆了,那么局面一定會(huì)對(duì)被征收人不利起來(lái)。

對(duì)于“避而不見(jiàn)”這回事,其實(shí)是有很多技巧的。在一些特定的階段里,情勢(shì)會(huì)朝著有利于被征收人的方向發(fā)展,此時(shí)適時(shí)停滯一下,在節(jié)奏上打一個(gè)“頓挫”,有時(shí)會(huì)收到意想不到的效果。不過(guò)如果被征收人欠缺必要的談判能力,則需要及時(shí)接受專業(yè)拆遷律師的指導(dǎo)和幫助,這是不能省略的。在一些情形下,征收方會(huì)提出單獨(dú)和被征收人溝通的要求,不希望拆遷律師在場(chǎng),因此無(wú)論如何,被征收人是要做好與征收方坐下來(lái)好好談的心理準(zhǔn)備的。

在明拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是,千里之行,始于足下,征收維權(quán)最需要的,就是務(wù)實(shí)的行動(dòng),而不是對(duì)一個(gè)又一個(gè)方案、思路的消極否定。與其片面的認(rèn)為“這沒(méi)用,那也沒(méi)用”,還不如從上面這些事兒里面思考一下然后做一做。務(wù)實(shí),是在明拆遷律師在2018年新年伊始所要傳遞給大家的最重要的建議和訊息。

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