導讀：正當程序原則是依法行政的關鍵性原則，深深影響著國家法治的進程。行政法上之正當程序原則或簡稱“行政正當原則”，即行政權力的運行必須符合最低限度的程序公正標準，而行政程序正當性的三項最低要求是程序中立性、程序參與性和程序公開性。在一起房屋拆遷許可糾紛案件中，段?；萋蓭熣亲プ×苏畽C關作出拆遷許可證的程序違法這一關鍵點予以突破，為被拆遷人贏得了勝訴。

案情簡介

委托人杜先生的房屋位于北京市房山區(qū)長溝鎮(zhèn)，在長溝鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設北部淺山區(qū)土地一級開發(fā)項目建設中，北京城建長泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司取得京建房拆許字〔2017〕第4號《房屋拆遷許可證》，杜先生的房屋在拆遷范圍內(nèi)。因對拆遷補償不滿意以及對拆遷方的野蠻逼遷行為感到恐懼（在5月份曾出現(xiàn)打人事件，挨打的多為年輕人，逼迫簽訂拆遷補償安置協(xié)議，不簽就打，杜先生都不敢讓其子回家，擔心受到威脅）。經(jīng)多方打探比較，杜先生找到了北京在明律師事務所專業(yè)征地拆遷維權律師段福惠幫助其維權。

辦案經(jīng)過

段?；萋蓭熃邮职讣?，在第一時間向北京市房山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會提起了對長溝鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設北部淺山區(qū)土地一級開發(fā)項目建設的房屋拆遷許可文件的政府信息公開申請。2017年5月25日，段律師收到了區(qū)住建委作出的政府信息公開告知書及京建房拆許字〔2017〕第4號《房屋拆遷許可證》，拆遷期限為2017年3月22日至2018年3月21日。對于此《房屋拆遷許可證》段律師敏銳的發(fā)現(xiàn)在拆遷許可證的審查、核發(fā)程序上存在著諸多問題，遂一紙訴狀將區(qū)住建委訴至北京市房山區(qū)人民法院。

2017年7月26日，北京市房山區(qū)人民法院開庭審理了此案，段?；萋蓭熱槍Ρ本┦蟹可絽^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會審查、核發(fā)拆遷許可證的程序違法點展開各個擊破，并在庭后提交了代理意見，再一次對程序違法進行詳細的書面闡述。最終，2017年12月6日北京市房山區(qū)人民法院依法作出了（2017）京0111行初178號《行政判決書》，確認區(qū)住建委于2017年3月20日作出的涉案《房屋拆遷許可證》違法！

律師說法

在此類案件中，勝訴的關鍵在于找出行政機關作出《房屋拆遷許可證》的違法點。根據(jù)《行政許可法》第四十七條“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內(nèi)組織聽證”的規(guī)定可知，行政機關應當告知申請人及利害關系人享有聽證的權利。在本案中，北京市房山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會沒有告知委托人即拆遷利害關系人聽證的權利，而是自行作出了《房屋拆遷許可證》，沒有履行行政正當程序，故被法院判決確認違法。本案通過訴訟維權維護了當事人的合法權利，也為當事人下一步繼續(xù)維權打下了堅實的基礎。