保亭北放建筑材料集团有限公司

待復(fù)核

導(dǎo)讀:實(shí)踐中,許多被征收人都在咨詢北京在明律師事務(wù)所的專業(yè)拆遷律師時(shí)提出了這樣的疑問(wèn)、主張,雖然拆遷項(xiàng)目是某某年啟動(dòng)的,但征收方一直沒(méi)能和我簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,其所出具的評(píng)估報(bào)告我也不認(rèn)可,如今房?jī)r(jià)暴漲,是否應(yīng)當(dāng)按照時(shí)下的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定我的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)呢?這個(gè)事兒,被征收人還真不能想當(dāng)然,答案是非常確定的……

在明律師事務(wù)所的專業(yè)拆遷律師首先要指出的是,十年前的拆遷項(xiàng)目想按照今天的價(jià)格補(bǔ)償,原則上是不可能的。從法律層面講,《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第19條明文規(guī)定,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第10條也規(guī)定,被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。由此可知,依據(jù)法律的規(guī)定,只要房屋征收決定下達(dá),評(píng)估時(shí)點(diǎn)就是一個(gè)被固定的點(diǎn)。即便項(xiàng)目由于各種客觀原因長(zhǎng)期拖延,對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),都只能按照這個(gè)固定點(diǎn)的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確立,而不可能隨著時(shí)間的推移而發(fā)生調(diào)整變化。

而從社會(huì)現(xiàn)實(shí)層面來(lái)講,被征收人的這種想法就更是不可能實(shí)現(xiàn)的了。須知,在當(dāng)前征收領(lǐng)域的復(fù)雜環(huán)境下,因?qū)φ魇昭a(bǔ)償不滿而拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議按期搬遷的被征收人可謂比比皆是,拖成“釘子戶”的也并不罕見。倘若在法規(guī)、政策層面開了這樣一個(gè)“口子”,那么對(duì)于按期簽約搬遷的被征收人就是不公平的,拆遷工作的公平、合理性也就無(wú)從保證了。

唯一的例外情況是,當(dāng)政府對(duì)被征收人的房屋實(shí)施違法強(qiáng)拆后,被征收人起訴強(qiáng)拆違法后申請(qǐng)行政賠償。根據(jù)最高院對(duì)于許水云案的再審判決,此時(shí)的行政賠償數(shù)額計(jì)算時(shí)點(diǎn)就不再是“房屋征收決定公告之日”了,而是“實(shí)際賠償決定作出之日”,以保障被征收人因房屋遭違法強(qiáng)拆所導(dǎo)致的補(bǔ)償權(quán)益損失。但這種情況的出現(xiàn)是以政府的行政行為被判違法為前提的,如無(wú)此前提,則不涉及賠償問(wèn)題,補(bǔ)償中的“時(shí)點(diǎn)”仍然是不會(huì)變化的。

事實(shí)上,任何一個(gè)拆遷項(xiàng)目,都有其專門用于補(bǔ)償安置的經(jīng)費(fèi)保障。《條例》第12條規(guī)定,作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。實(shí)踐中,確實(shí)有一些項(xiàng)目由于進(jìn)展不順利等原因而陷于停滯,甚至出現(xiàn)資金不足的情況。真到了這一步,結(jié)果未必對(duì)被征收人是有利的。看著別人都走了就剩下自己,這個(gè)感覺,經(jīng)歷過(guò)的朋友一定不會(huì)說(shuō)太好。

在明律師事務(wù)所的專業(yè)拆遷律師最后想指出的是,被征收人選擇通過(guò)法律途徑維權(quán)也是有其“合理期限”的,一般一次簽訂委托代理協(xié)議的期限是2年。而如果在一定期限內(nèi)案件始終沒(méi)有進(jìn)展,隨著時(shí)間的推移,再取得重大突破的可能性將會(huì)變得微乎其微。久拖不決,對(duì)于被征收人來(lái)說(shuō)未必是好事;所謂“拖下去”才能有希望,也是在合理的期限內(nèi),其目的是通過(guò)程序匡正征收方的違法征收行為,爭(zhēng)取本應(yīng)屬于被征收人的公平、合理的征收補(bǔ)償。我們所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“維權(quán)要趁早”“對(duì)補(bǔ)償?shù)念A(yù)期要合理”,意義也就在于此。

返回頂部