強(qiáng)拆不可怕,就怕強(qiáng)拆有文化。
一旦在強(qiáng)拆上蓋上“文書”的帽子,那這一紙強(qiáng)拆文書,就會(huì)變成被拆遷人的最后通牒。
無論你是否情愿,文書下達(dá)意味著拆遷基本上已走到最后一步,此時(shí)房子還有挽回的余地嗎?
天不絕人,你還剩下三條路,就看怎么走了。
第一條路:被拆,讓往事一切隨風(fēng)。
(此處省略一萬字,你要選這條路,估計(jì)也不會(huì)看這篇文章了)。
第二條路:復(fù)議+訴訟。
選擇這條路,代表著你走上了維權(quán)之途。
但這里要特別注意,強(qiáng)拆文書分成兩種,一是針對(duì)違法建筑的拆除,由行政機(jī)關(guān)直接作出的行政強(qiáng)制執(zhí)行決定,即行政強(qiáng)拆文書;二是針對(duì)合法建筑的拆遷,由行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院作出的強(qiáng)制執(zhí)行裁定,即司法強(qiáng)拆文書。
復(fù)議+訴訟的方式,是針對(duì)行政強(qiáng)拆文書的應(yīng)對(duì)之法。實(shí)踐中,行政強(qiáng)拆文書已意味著程序接近尾聲,但只要被拆遷人及時(shí)采取法律行動(dòng),仍有可能依法阻止住強(qiáng)拆推進(jìn)的腳步。
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第44條之規(guī)定,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。及時(shí)針對(duì)相關(guān)文書提起法律程序,是被拆遷人暫時(shí)解除強(qiáng)拆警報(bào)的重要方式。
第三條路:再審+抗訴。
如果說行政強(qiáng)拆文書還能讓人喘口氣,那么司法強(qiáng)拆文書基本上就是把人逼到懸崖邊了。
《最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》第5條規(guī)定,人民法院在審查期間,可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問當(dāng)事人、組織聽證或者進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。
請(qǐng)注意,這里的說的是“可以”而不是“應(yīng)當(dāng)”,意味著很多地方法院不會(huì)對(duì)政府部門遞交的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書進(jìn)行實(shí)質(zhì)意義的審查,也不會(huì)給被拆遷人一方陳述申辯的機(jī)會(huì)。法院對(duì)這種申請(qǐng)的審查是不開庭的,完全是書面審。而書面審的結(jié)果,法院基本不會(huì)忤逆政府的意愿。
實(shí)踐中,從行政機(jī)關(guān)下達(dá)征收補(bǔ)償決定到法院的司法強(qiáng)拆裁定出爐,往往是一個(gè)極為迅速的過程,很多時(shí)候被拆遷人根本來不及反應(yīng),推土機(jī)就已經(jīng)開到門口了。
那么,此時(shí)的被拆遷人還有希望嗎?有,只不過非常渺茫。
房屋拆遷
首先,你可以依法申請(qǐng)?jiān)賹?,走審判監(jiān)督程序。因?yàn)榉ㄔ鹤鞒龅乃痉◤?qiáng)拆文書是不能上訴的,只能走再審程序,但在申請(qǐng)?jiān)賹彽倪^程中,司法強(qiáng)拆文書依然有效,房子該拆還是拆了,可能再審程序尚未啟動(dòng),被拆遷人的房屋就早已化為灰燼了。即便日后翻盤成功,被拆遷人能拿到多少補(bǔ)償,沒人能保證。
然后,從開拓思路的角度講,被拆遷人可以嘗試爭取檢察院提抗訴。不過,實(shí)踐中找檢察院這招很多人用過,但效果確實(shí)不佳。
最好的路:不要等到最后一步才維權(quán)
其實(shí),凡事走到最后一步的,絕地反擊的少,甘心認(rèn)命的多。認(rèn)命不是因?yàn)椴幌肟範(fàn)帲瑢?shí)在是因?yàn)榇髣?shì)已去。強(qiáng)拆文書這件事也是一樣,要走到最后一步才維權(quán),那希望實(shí)在不大。所以,在明拆遷律師建議,應(yīng)對(duì)強(qiáng)拆文書一定要下好“先手棋”。
比如,在收到行政強(qiáng)拆文書之前,被拆遷人往往會(huì)先收到一份“責(zé)令限期拆除通知書”,如果能及時(shí)起訴這個(gè)“通知書”,爭取將其撤銷掉,是保障被拆遷人房屋安全的最好辦法。因?yàn)榇藭r(shí)走司法程序,留給被拆遷人的時(shí)間尚比較寬裕。而一旦強(qiáng)制執(zhí)行決定下達(dá),留給被拆遷人的時(shí)間往往就所剩無幾了,很多情況下都只是兩三天的工夫。
比如,被拆遷人可以將維權(quán)的時(shí)間前提至征收補(bǔ)償決定作出之時(shí)。如果及時(shí)對(duì)這一補(bǔ)償決定提起復(fù)議或者訴訟,那么強(qiáng)拆就不會(huì)那么快的到來,留給被拆遷人去協(xié)商、溝通、博弈的機(jī)會(huì)還有很多。實(shí)踐中,很多征收補(bǔ)償決定的違法性是非常明顯的,只要及時(shí)提起程序,維權(quán)并不困難。
天不絕人人絕人,很多時(shí)候,不是不能擁有一個(gè)好的結(jié)局,只是因?yàn)樽约簺]有把握好機(jī)會(huì)。只有被拆遷人高度重視拆遷的每一環(huán)節(jié),走好每一步,才不會(huì)在最后一步驚慌失措。
最后,希望每一位被拆遷人都有個(gè)Happy Ending!