導(dǎo)讀：土地，對(duì)于廣大的農(nóng)民朋友來說，可說是命根子般的存在。對(duì)于在城市里生活的人來說，辛勞奮斗一生可以獲得很多不一樣的東西。而對(duì)于農(nóng)民朋友們來說，只有土地，土地承載著的幾乎就是他們的全部。因此，了解、熟知并懂得保護(hù)自己的土地權(quán)益對(duì)每一位農(nóng)民來說都是至關(guān)重要的。本文，在明所的黃曉麗律師將結(jié)合自己多年的維權(quán)經(jīng)驗(yàn)，幫助廣大農(nóng)民朋友知法、懂法，學(xué)會(huì)拿起法律的武器，在自己賴以生存的土地遭受違法侵害時(shí)，能夠勇敢大膽地維權(quán)。

原創(chuàng)實(shí)務(wù)文章，歡迎分享朋友圈！轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系授權(quán)！

作者丨張方煜

結(jié)合我國(guó)法律法規(guī)及各類規(guī)范性文件來看，在土地面臨征收時(shí)，農(nóng)民朋友們被賦予了如下10大權(quán)利：

（1）預(yù)征知情權(quán)

《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定，在依法報(bào)批征地前，當(dāng)?shù)貒?guó)土部門應(yīng)當(dāng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等征地情況書面告知被征地村集體和農(nóng)戶。因而農(nóng)民朋友們從此刻開始知情，知道自己的土地有被征收的可能。而知情權(quán)是一切征地權(quán)利的基礎(chǔ)。

（2）調(diào)查結(jié)果確認(rèn)權(quán)

當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。即農(nóng)民朋友們有權(quán)確認(rèn)自己的土地此時(shí)的具體狀態(tài)是怎樣的，具體有多少土地會(huì)被征收，并明確因?yàn)榇舜握魇?，自己有多少地上?cái)產(chǎn)會(huì)受到影響。

（3）申請(qǐng)預(yù)征聽證權(quán)

在依法報(bào)批征地前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的，應(yīng)按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。即農(nóng)民朋友們有權(quán)對(duì)征收的預(yù)計(jì)劃提出自己的異議和反對(duì)的聲音。

（4）批復(fù)結(jié)果知情權(quán)

經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地，除涉及國(guó)家保密規(guī)定等特殊情況外，國(guó)土資源部和省級(jí)國(guó)土資源部門通過媒體向社會(huì)公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。縣（市）國(guó)土資源部門應(yīng)按照《征收土地公告辦法》的規(guī)定，在被征地所在的村、組公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告，由市、縣人民政府土地行政主管部門也就是國(guó)土局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。我國(guó)的法律法規(guī)之所以要把農(nóng)村集體土地的批復(fù)權(quán)限設(shè)置得如此之高，就是因?yàn)閲?guó)家深知土地對(duì)于農(nóng)民的重要性。因此，如此重要的程序結(jié)果，農(nóng)民朋友們理所應(yīng)當(dāng)有知情的權(quán)利。實(shí)踐中存在的征地批復(fù)需要申請(qǐng)信息公開才能獲取的情形，是極為不正常的。

（5）征地補(bǔ)償、安置方案知情權(quán)

有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告?？陀^上來說，如果征地勢(shì)在必行，農(nóng)民朋友們的土地不得不響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召被征收，那么對(duì)于必將失去土地的農(nóng)民們來說，合理合法的征地補(bǔ)償、安置結(jié)果定然是他們所期待的最后保障。因此，征地補(bǔ)償、安置方案的公布，并使每個(gè)被征地的農(nóng)民了解即將可能落實(shí)的方案，是其必須擁有的權(quán)利。

（6）對(duì)補(bǔ)償、安置方案提出異議和要求聽證權(quán)

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出?？h人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對(duì)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。和前一項(xiàng)權(quán)利一樣，關(guān)乎農(nóng)民們最后的保障的方案，對(duì)此有異議，有否定的聲音是在所難免的。拆遷方不應(yīng)該因?yàn)榕侣闊蛣儕Z了農(nóng)民們這項(xiàng)至關(guān)重要的權(quán)利。

（7）報(bào)批參與權(quán)

要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況，舉行聽證會(huì)的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。實(shí)踐中，一些地方會(huì)出現(xiàn)提供虛假意見材料的情形，甚至直接由村集體的個(gè)別“代表”代替村民簽字表態(tài)“無異議”，這都是嚴(yán)重違法的行為。

（8）要求公告權(quán)和拒絕權(quán)

《征收土地公告辦法》規(guī)定，未依法進(jìn)行征收土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)；未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。

（9）獲得足額征地補(bǔ)償安置權(quán)：根據(jù)《物權(quán)法》第42條、《土地管理法實(shí)施條例》第25條、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好征地拆遷管理工作的緊急通知》《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》等法律法規(guī)的規(guī)定，任何人不得克扣、挪用應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償安置給農(nóng)民們的費(fèi)用。確實(shí)保障農(nóng)民們?cè)谕恋乇徽魇蘸?，還能有質(zhì)量的生活。如果發(fā)生不能足額獲得協(xié)議明確的補(bǔ)償?shù)那樾?，農(nóng)民朋友們有權(quán)依照上述法律法規(guī)保護(hù)自己的權(quán)利。

（10）要求恢復(fù)耕種權(quán)

現(xiàn)實(shí)情況中，也不乏依照合法程序征收完了土地，長(zhǎng)時(shí)間不使用的情況。依據(jù)《土地管理法》《城市房地產(chǎn)管理法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的規(guī)定，基本上滿兩年仍未按要求使用的土地應(yīng)當(dāng)有權(quán)被要求恢復(fù)為可耕種的土地，還農(nóng)民朋友們?cè)械耐恋丶覉@。

在明拆遷律師最后想提示大家的是，熟悉并掌握上述與農(nóng)村集體土地征收相關(guān)的10大權(quán)利，對(duì)于廣大的農(nóng)民朋友們來說會(huì)是一項(xiàng)十分重要的法律武器，對(duì)于大家在征地流程中牢牢把握主動(dòng)權(quán)將有十分重大的意義。在明律師也將持續(xù)為廣大被征地農(nóng)民的依法維權(quán)提供強(qiáng)有力的支持。