導(dǎo)讀:出租是我國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中比較常見的方式。特別是上世紀(jì)八九十年代的時(shí)候,不少企業(yè)家響應(yīng)號召去農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì),作為集體經(jīng)濟(jì)組織以外的組織或者個(gè)人承包集體土地并付租金。但是面臨征拆的時(shí)候,承租方由于并非土地的實(shí)際所有人,往往一紙通知下來便被要求無條件搬遷,更不用說獲得合理的補(bǔ)償。本文,在明律師將通過一個(gè)真實(shí)的案例幫助眾多集體土地上的廠房所有人破解這種維權(quán)困境。
【基本案情:以拆違促拆遷再度登場】
2017年10月,四川省成都市某涂料廠的經(jīng)營者唐女士忽然接到市規(guī)劃管理局的《限期拆除違法建設(shè)決定書》,被告知該廠修建的房屋違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條之規(guī)定,屬于違法建設(shè)。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條之規(guī)定,現(xiàn)責(zé)令其于2017年11月2日之前予以拆除。唐女士感到不解:自己的廠房于1998年經(jīng)與村合作社簽訂《場地使用協(xié)議書》取得土地使用權(quán)至今,辦有建設(shè)用地許可證、個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照。如今距離約定的租賃期限2048年還有三十多年,自己的廠房怎么一下子就變成了違法建設(shè)呢?
唐女士只得委托北京在明律師事務(wù)所的王金龍律師作為代理人向四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請行政復(fù)議,請求撤銷市局作出的《限期騰地拆除違法建設(shè)決定書》。王律師介入后,憑借多年的辦案經(jīng)驗(yàn)敏銳地發(fā)現(xiàn)了該決定書對于“違法建設(shè)”修建的具體時(shí)間、占地面積、范圍等具體信息均未列明,加上對涉案法律法規(guī)的詳細(xì)梳理,有力的證明了唐女士的申請均符合法定程序,被申請人的查處于法無據(jù)。經(jīng)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳復(fù)議,被申請人作出的《限期騰地拆除違法建設(shè)決定書》違反了“從舊兼從輕”的法律原則,適用法律錯(cuò)誤,最終該決定書被依法撤銷,唐女士的廠房暫時(shí)免于被拆除的危險(xiǎn)。
【法律分析:廠房的補(bǔ)償問題】
農(nóng)村土地被征收后一般包括以下補(bǔ)償款:土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)。結(jié)合本案案情,王律師認(rèn)為,廠房乃是由唐女士經(jīng)營的涂料廠所建,其補(bǔ)償款應(yīng)分配給涂料廠;廠房內(nèi)設(shè)備和裝飾裝修乃是由涂料廠購買安裝,其補(bǔ)償款也應(yīng)分配給涂料廠所有;涉案房屋由涂料廠實(shí)際經(jīng)營,故停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸涂料廠所有;因搬遷工作需由涂料廠自行完成,故而提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)也應(yīng)由涂料廠享有。
在明拆遷律師王金龍要提醒各位被征收人的是,農(nóng)村廠房承包糾紛多具有深遠(yuǎn)的歷史原因,拆遷過程情況復(fù)雜多變,廠房經(jīng)營者要獲得合理補(bǔ)償面臨征收方和所在村組、街道辦各方的博弈。且往往“以拆違促拆遷”的逼遷手段會在此時(shí)出現(xiàn),廠房建造者要想有力應(yīng)對并不容易。及時(shí)委托專業(yè)征收維權(quán)律師代理,制定一攬子維權(quán)方案無疑十分必要。