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待復(fù)核

導(dǎo)讀:暴力逼遷通常指停水、斷電、爆破、放蛇;在白天強(qiáng)行沖進(jìn)“釘子戶”的家中一通亂砸;或是在夜晚強(qiáng)行入戶將酣睡的居民抬出并控制住,瞬間就將房屋夷為平地。 與此類“明火執(zhí)仗”的暴力強(qiáng)拆相比,“軟暴力”在某種意義上來說對(duì)被征收人的傷害更大。因?yàn)槭恰败洷┝Α?,?dǎo)致當(dāng)事人很難主張權(quán)利,精神折磨更具持續(xù)性。本文,看在明律師宋曉峰如何幫助被征收人依法應(yīng)對(duì)這樣的“軟暴力”逼遷……

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作者丨姜衛(wèi)星 王小明 北京在明律師事務(wù)所

 

馬先生居住的房屋位于江蘇省N市M區(qū),2017年初被劃入拆遷范圍。因拆遷方給的補(bǔ)償條件太低,馬先生一家拒絕簽字。2017年6月,搬遷工作人員(共計(jì)20人)在未經(jīng)馬先生及家人同意,也未經(jīng)合法手續(xù)和法定程序的情況下,闖進(jìn)馬先生家中與馬先生“協(xié)商”拆遷。在馬先生已明確表示拒絕商談的情況下,搬遷工作人員竟使出了“住在你家里不走”的耍賴皮策略,連續(xù)24小時(shí)強(qiáng)行滯留在馬先生的住所,并強(qiáng)制馬先生及其家人不得休息、睡覺。在此期間馬先生多次撥打110報(bào)警求助,希望警察能夠?qū)艏抑械娜藛T勸離。怎料民警出警后,卻提出其無權(quán)處理此事。一通折騰下來馬先生一家是疲憊不堪。

北京在明律師事務(wù)所的宋曉峰律師接手此案后,果斷指導(dǎo)馬先生向M區(qū)人民法院提起訴訟,請(qǐng)求確認(rèn)N市公安局未依法履行接處警法定職責(zé)的行為違法。庭審中,N市公安局答辯稱20名搬遷工作人員是當(dāng)?shù)亟值擂k事處的工作人員,街道辦事處工作人員到馬先生家中協(xié)商是推進(jìn)實(shí)施搬遷工作的。N市公安局在接到馬先生報(bào)警后,依法履行職責(zé),合法規(guī)范接處警,不存在不作為的情形。在明律師則在庭審中指出N市公安局嚴(yán)重違反《人民警察法》、公安部《110接處警工作規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定。M區(qū)人民法院最終采納了代理律師的意見,確認(rèn)N市公安局未依法履行處警職責(zé)的行為違法。

此后,宋曉峰律師充分運(yùn)用了M區(qū)人民法院判決中確定的事實(shí),向M區(qū)人民法院提起訴訟請(qǐng)求確認(rèn)街道辦事處工作人員強(qiáng)行滯留馬先生家中對(duì)馬先生進(jìn)行逼遷的行政行為違法。街道辦事處在庭審中面對(duì)鐵一般的事實(shí),主動(dòng)找到馬先生和解。最終馬先生在在明律師的指導(dǎo)下不僅從容地應(yīng)對(duì)了對(duì)方的“軟暴力”,還與征收方就補(bǔ)償安置事宜達(dá)成了一致,矛盾糾紛以此案為契機(jī)得以了圓滿解決。

在明律師最后想提示廣大被征收人的是,進(jìn)門就賴著不走是無爭(zhēng)議的違法行為,尤其是當(dāng)作出此行為的主體是街道辦事處的工作人員時(shí),更可能構(gòu)成行政行為違法。此時(shí)的強(qiáng)行滯留行為并非“不明身份社會(huì)人員”的一般侵權(quán)行為,而是政府工作人員履行其征收補(bǔ)償法定職責(zé)過程中所實(shí)施的行政行為。宋曉峰律師敏銳地捕捉到了涉案街道辦此行為的行政違法性,通過連續(xù)的兩個(gè)訴訟打到了街道辦的痛處,致使其難逃違法逼遷的法律責(zé)任。這種強(qiáng)勢(shì)、精準(zhǔn)的訴訟維權(quán),無疑會(huì)為被征收人補(bǔ)償問題的解決創(chuàng)造極為有利的契機(jī)。

廣大被征收人需要注意的是,在面對(duì)此類不速之客時(shí),一是要首先保護(hù)自身的人身安全(財(cái)產(chǎn)受損過后可以索賠,但人身受損則是當(dāng)時(shí)面臨危險(xiǎn));二是要避免硬碰硬式的直接沖突,規(guī)避可能發(fā)生在自己身上的法律風(fēng)險(xiǎn);三是及時(shí)撥打110報(bào)警并盡量通過各種事先有所準(zhǔn)備的方式進(jìn)行取證(如在房前屋后的隱蔽位置安裝攝像頭等),為日后的訴訟維權(quán)奠定基礎(chǔ)?!败洷┝Α北七w事實(shí)上并不“軟”,被征收人要做足心理準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備、人力準(zhǔn)備,在維權(quán)中隨時(shí)準(zhǔn)備好與之博弈。

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