導(dǎo)讀：2018年1月25日，最高人民法院第三巡回法庭就在明律師周濤、楊在明代理的“許水云訴金華市婺城區(qū)政府行政強制及行政賠償案”作出再審宣判，確認婺城區(qū)政府強制拆除許水云房屋的行為違法，并責(zé)令區(qū)政府于判決生效之日起90日內(nèi)按照本判決對許水云依法予以行政賠償。這一被央視《新聞聯(lián)播》《新聞1+1》等欄目廣泛報道的保護產(chǎn)權(quán)典型案例近日有了新進展：2018年5月4日，在雙方協(xié)商未果的情況下婺城區(qū)政府作出《行政賠償決定書》，決定給予許水云行政賠償合計193萬元。許水云對此結(jié)果不服，向金華市中級人民法院提起國家賠償訴訟，并由周濤律師無償代理此案。9月12日，該案正式開庭審理……
根據(jù)婺城區(qū)政府《行政賠償決定書》的內(nèi)容，許水云將獲得如下標(biāo)準(zhǔn)下的行政賠償：
其一，賠償價值的評估時點確定為2018年4月7日。根據(jù)最高人民法院判決書確立的原則，對許水云房屋的賠償，不應(yīng)低于賠償時改建地段或者就近地段類似房屋的市場價值。婺城區(qū)政府可以根據(jù)作出賠償決定時點有效的房地產(chǎn)市場評估價格為基準(zhǔn)計付賠償款。目前，經(jīng)選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)胤績r上漲變動情況，以2018年4月7日為基準(zhǔn)日對評估價作出了上調(diào)修正。至此，由違法強拆行為維權(quán)救濟期間房價上漲所可能導(dǎo)致的補償利益損失得以避免，最高法判決的先進性得以實際彰顯。
其二，按合法征收程序能夠獲得的各項獎勵費用均得以體現(xiàn)。根據(jù)最高人民法院判決書中“不能讓產(chǎn)權(quán)人因侵權(quán)所得到的賠償?shù)陀谝婪ㄕ魇账鶓?yīng)得到的補償”的判決內(nèi)容，行政賠償決定確定許水云有權(quán)獲得貨幣獎勵金、評估獎勵金、簽約獎勵金、騰空獎勵金等一系列獎勵費用，并對其臨時安置給予補償。
其三，許水云的室內(nèi)財產(chǎn)損失主張獲得支持。本案違法強拆時房屋內(nèi)物品已遭埋壓滅失，根據(jù)最高人民法院判決書中“結(jié)合許水云經(jīng)營的實際情況以及所提供的現(xiàn)場照片、物品損失清單等，按照有利于許水云的原則酌情確定賠償數(shù)額”的原則并結(jié)合許水云提供的現(xiàn)場照片、物品損失清單等基礎(chǔ)性證據(jù)，《行政賠償決定書》支持了許水云提出的室內(nèi)財產(chǎn)損失賠償訴求。
針對目前這份《行政賠償決定書》，北京在明律師事務(wù)所周濤律師團隊的陳晨律師表示，委托人目前主要對以下兩方面決定內(nèi)容有異議：
其一，行政賠償決定并未依據(jù)最高人民法院判決書的內(nèi)容對許水云的房屋是否為營業(yè)性用房、是否應(yīng)依法獲得停產(chǎn)停業(yè)損失這部分補償作出決定。最高法在判決書中明確指出“既然案涉房屋已被認定為合法建筑，則其與已發(fā)放房屋所有權(quán)證的房屋在補償問題上擁有同等法律地位。如果許水云提供的營業(yè)執(zhí)照、納稅證明等證據(jù)，能夠證明其符合《征收與補償條例》《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》《金華市區(qū)國有土地上房屋征收與補償實施意見（試行）》所確定的經(jīng)營用房（非住宅房屋）條件，則婺城區(qū)政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)上述規(guī)定，合理確定停產(chǎn)停業(yè)損失的金額并予以賠償”。而在整份行政賠償決定中，區(qū)政府僅以“許水云提出停產(chǎn)停業(yè)損失的賠償請求缺乏事實和法律依據(jù)”為由對此項不予以確認，顯然并未嚴格履行最高法判決確定的行政賠償義務(wù)。
其二，行政賠償決定中經(jīng)評估確定的周邊類似房地產(chǎn)的參照價格明顯偏低，與真正的“周邊類似房地產(chǎn)在2018年4月7日的市場價格”仍存在一定差距。許水云在收到行政賠償階段的房屋價格評估報告后也曾對此提出了復(fù)核申請，明確表明了異議。
鑒于委托人許水云經(jīng)協(xié)商未能就上述問題與婺城區(qū)政府達成一致意見且對此行政賠償決定不服，北京在明律師事務(wù)所的周濤律師繼續(xù)作為其代理人無償為其提供法律服務(wù)。該案行政賠償訴訟已于2018年9月12日上午在浙江省金華市中級人民法院第一次開庭審理，全國各地特別是浙江地區(qū)的大批被征收人前往旁聽，并對庭審效果表示充分認可。由于涉案證據(jù)較多，查明案件事實所需時間較長，本案在當(dāng)天并未審理完結(jié)，下次開庭時間尚未確定。在明拆遷律師期待廣大被征收人持續(xù)關(guān)注此案的后續(xù)進展，我們也將在嚴格遵循法律規(guī)定的前提下竭盡所能，為許水云這樣的被征收人爭取屬于其的公平、合理的征收補償權(quán)益，令違法拆遷的地方政府接受懲罰、吸取教訓(xùn)，以“民告官”行政訴訟的形式推動征收拆遷領(lǐng)域法治的進程！
