導(dǎo)讀：在近年來棚戶區(qū)拆遷和舊城改造等大動作之下，各地涌現(xiàn)出了一種叫做“房票”或者稱為“購房券”的新制度。這種方式一經(jīng)推出，爭議頗多，在不同地方引起了不同的反應(yīng)，可謂幾家歡喜幾家愁，有人高高興興的換了新房子，也有人凄凄苦苦的吃了大虧。究竟“房票”這個東西靠不靠譜？今天在明律師就給大家好好嘮一嘮。

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作者丨在明律師

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什么是房票？

關(guān)于“房票”的概念，百度上一搜一大把，這里也就不拿那些看不懂的專業(yè)名詞進行羅列了，簡單點說，就是征收方不給房不給錢，只給被征收方一張小票證，被征收方就可憑著這樣票證，去房地產(chǎn)市場購買房屋。在實踐中，這種制度作為一種地方的創(chuàng)新方式，是有其優(yōu)勢之處的。

其一，相較于直接給房的方式，政府不用再新建住房，也為房地產(chǎn)去庫存找到了一個出口；對于個人來說，也避免了政府許諾期房而最終無法兌現(xiàn)的風(fēng)險，直接在市場上拿房，能夠及時落袋為安。其二，相較于直接給錢的方式，政府一定程度上減輕壓力，個人也避免了將補償款用于消費甚至揮霍掉，最后難以支付購房款的情況。

此外，在一些地方政府的規(guī)定中，房票是可以轉(zhuǎn)讓的，這樣加大了房票使用的靈活性，也給被征收方提供給了更多的選擇。在實踐中，我們看到，確實有些地方成功地運用房票制度，甚至是擴大版的房票、米票、股票的三票制度，很好地將征收的矛盾化解于基層，讓征收方和被征收方皆大歡喜。

房票合法嗎？

可能有人會問，既然房票制度看上去那么好，我們還有必要討論合法性問題嗎？在明律師想說，當(dāng)然有必要，因為法律才是保護個人權(quán)益的最后底線，無論這個東西看上去好還是不好。

從法律的角度來說，房票制度等方式目前并沒有得到上位法的承認，只存在于一些地方規(guī)定之中。無論是國務(wù)院第590號令《國有土地上房屋征收與補償條例》，還是以《土地管理法》為基礎(chǔ)的農(nóng)村集體土地征收法律法規(guī)，均明確規(guī)定了合法的補償安置方式：貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換，以及集體土地上才有的另行審批宅基地建房。也就是說，如果追究起來，房票制度并不是一種合法的補償方式。

反過來說，如果有人強迫你接受房票，那么他一定是在違法，因為按照法律規(guī)定，諸如購房券、純貨幣補償、房票之類補償方式，均不得剝奪被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的權(quán)利。

房票有什么風(fēng)險？

推行“房票”制度需要具備一定的前提條件：比如，房地產(chǎn)開發(fā)商與地方政府的合作是真實有效的，也就是說房票是真的能夠兌現(xiàn)的；比如，政府要有一定的穩(wěn)市場措施，如果樓市上漲過快，房票就容易貶值；再比如，樓市要有足夠存量的商品房，庫存不足，“房票”便無法實現(xiàn)安置。所以在這些前提條件之下，看上去很美的“房票”背后，潛藏了很多風(fēng)險——

風(fēng)險一：補償不夠，房票來湊

制度不分好壞，完全在于用的人有什么樣的目的，如果征收方一開始就沒想著好好補償，打著房票的旗號來忽悠人，那么必然是在下套，被征收方拿到手的房票很有可能變成了一張廢紙。比如我們在四川代理的一起案件中，當(dāng)?shù)匕l(fā)放的房票對于房屋的質(zhì)量、位置均不予保證，甚至不能保證房票與安置房相對應(yīng)。

風(fēng)險二：房價瘋漲，房票貶值

如果當(dāng)?shù)胤績r上漲厲害，被征收方都拿著房票去市場上買房，狼多肉少，房票的金額又是確定的，那必然導(dǎo)致房票卻貶值。對于被征收方來說，貶值就買不上房，更談不上安居。此外，還有些購房券的使用是受限的，很多你看得上眼的房屋都不能選，還不如直接選擇貨幣補償。

風(fēng)險三：庫存不足，有票無房

我們看到，房票制度在鄂爾多斯等房屋庫存率比較高的城市推行得還不錯，但在一些房地產(chǎn)庫存不足的城市，或者說去庫存已經(jīng)到一定階段的城市，就難以順利推行，因為只有樓市存在足夠的房子來供被征收人選擇，房票制度才是有意義的。

所以，在明拆遷律師最后要提示，房票只是一種創(chuàng)新，而這種創(chuàng)新并不能解決所有問題，征收補償公平與否，關(guān)鍵還在于補償數(shù)額，能否保障被拆遷人的生活水平。廣大被征收方如果對于補償問題存疑，還是要及時向?qū)I(yè)人士咨詢，并適時適當(dāng)啟動法律維權(quán)程序，取得應(yīng)有的合理的拆遷補償。